В ходе оборонительного сражения имелись значительные боевые потери продовольствия. Только за один месяц с 20 сентября по 20 октября 1942 г. в армиях Сталинградского фронта в результате авиационных ударов противника уничтожено большое количество муки, круп и других продуктов питания. Значительные потери запасов вещевого имущества с началом войны потребовали в 1942 г. увеличения производства обмундирования, обуви и снаряжения, для чего требовались большие финансовые затраты. Если до войны в военных поставках вещевого имущества по Народному комиссариату легкой промышленности СССР участвовало 146 предприятий, то к концу 1942 г. их количество возросло до 296. Обстановка осложнялась еще и тем, что не хватало сырья. К этому времени более 40 % всего поголовья скота в стране было потеряно в результате немецкой оккупации западных регионов страны, что создавало очень напряженное положение с сырьевой базой для кожевенно-обувной и шерстяной отраслей промышленности. На временно оккупированной территории оказалось 50 % посевов льна. Эвакуированные в восточные районы предприятия были введены в строй только во второй половине 1942 г.
Несмотря на применение большого количества допусков, качество основных предметов вещевого имущества хотя и снизилось по сравнению с довоенным периодом, но в целом оставалось удовлетворительным. Это подтверждается достаточно высокими сроками носки предметов и тем, что жалоб от войсковых частей на качество имущества во время войны почти не поступало. Исключение составляла кожаная обувь. В силу ряда причин (недостатка кондиционных материалов и фурнитуры, плохой квалификации рабочей силы, изношенности оборудования) в 1942 г. имели место случаи выпуска больших партий обуви низкого качества.
Кроме централизованных поставок Красная Армия часть своей потребности в вещевом имуществе покрывала за счет заготовок войсками из местных средств, путем восстановления и ремонта изношенных предметов, за счет сбора имущества на поле боя и трофеев, а также за счет сдачи населением страны теплых вещей и другого имущества в фонд обороны. Поступление теплых вещей от населения составило в 1942 г. более 30 % их централизованных заготовок[300].
Практика снабжения войск показала, что для бесперебойного обеспечения действующей армии вещевым имуществом необходимо создание во фронтах неснижаемых запасов хотя бы по основным предметам снабжения. Постановлением ГКО от 25 марта 1942 г. устанавливался отпуск имущества для создания 10 % запаса обмундирования и обуви от списочной численности фронта. Однако в последующем этот запас был сокращен до 3 %, а к концу года, из-за недостатка ресурсов, перестал отпускаться совсем.