Политология (Фортунатов, Огородников) - страница 46

.

Для либерального режима характерен подход «Позволено все, что не ведет к смене власти».

В условиях демократического режима«Разрешено все, что не запрещено законом».

Таблица 43. Характеристика типов политической власти

В политической науке при характеристике политических режимов используются три триады:

□ демократический — авторитарный — тоталитарный;

□ либеральный — умеренный — репрессивный;

□ охлократия — олигархия — тирания.

В России с Московского царства до 1917 г. преобладал диктаторский самодержавный режим с элементами представительной демократии в различные исторические периоды (Земские соборы, выборное местное самоуправление, парламентаризм, многопартийность). Монарх опирался не только на традиции, но и на суровое законодательство, прямое насилие с использованием войск против своего же народа (подавление народных бунтов, крестьянских войн, «кровавое воскресенье»).

Большевики словами о «диктатуре пролетариата» прикрывали реальную «диктатуру партии», а точнее политический режим партийной номенклатуры. Советский режим также опирался на традиционную привычку населения подчиняться сильной власти, на репрессивное законодательство, на карательные органы и при необходимости (крестьянские восстания, осуществление массовых депортаций) на войска. «Перестройка» привела к замене политического режима.

В постсоветской России осенью 1993 г. была насильственно, с применением войск, упразднена система Советов, формально являвшихся юридической основой функционирования власти в стране.

Таблица 44. Варианты классификации советского политического режима

^{>Цыганков П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995. С. 152.}

Политический режим Б. Н. Ельцина обычно определяют как демократический по форме и авторитарный по содержанию. Особенностями политического режима, существовавшего в 1992–1999 гг., считаются:

□ гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов, номинальность разделения властей;

□ неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом; неспособность обеспечить консенсус в обществе и достойный уровень жизни большинству граждан;

□ фактическая подконтрольность правительства только президенту и зависимость от политической конъюнктуры;

□ концентрация власти в руках «окружения» президента, «семьи», фаворитизм, бесконтрольность правящей группы, широкие масштабы лоббистской деятельности;

□ сочетание авторитарно-олигархического правления с формальными элементами демократической процедуры, в частности, с выборами и многопартийностью;