С июня 1959 года по декабрь 1960 года в одном районе Кировоградской области семь раз распространялись листовки за подписью «Украинского рабоче-крестьянского союза освобождения» и «Союза борьбы», в которых возводилась клевета на советскую действительность и содержались призывы к организованной борьбе против Советской власти. Кроме того, отмечено четыре случая, когда на стенах домов и заборов райцентра мелом и углем было сделано 49 надписей враждебного содержания.
Из материалов расследования, а также заключения экспертизы было видно, что изготовлением и распространением антисоветских листовок занимается группа молодежи.
В ходе проведения розыскных мероприятий было обращено внимание на Свистуна, рабочего механического завода, и Лаенко, лицо без определенных занятий, учащегося 10-го класса вечерней школы, так как они вызывали подозрение в причастности к изготовлению и распространению листовок.
В отношении Свистуна от агента «Быстрого» поступили данные, что, находясь вместе с ним в одном автобусе, Свистун говорил сидящему рядом молодому человеку: «Надо писать, надо поднимать народ, это посчитают хулиганством с нашей стороны и дадут всего лишь по 2 года».
В отношении Лаенко имелись данные, что б ноября 1960 года, в день появления антисоветских надписей, он должен был принимать участие в концерте самодеятельности, однако на концерт не явился. По этому поводу он дал доверенному лицу Р. путаные объяснения. Мать Лаенко сказала, что к сыну приезжали два молодых человека и забрали его с собой в город.
20 ноября 1960 года, также в день появления надписей, Лаенко, по данным доверенного липа, провожая знакомую девушку, шел по тем улицам, где были обнаружены антисоветские надписи.
Проверка данных, поступивших на Свистуна и Лаенко, через агентов «Борисова», «Быстрова» и доверенных лиц укрепили возникшие подозрения. Они были взяты в активную агентурную разработку с использованием квалифицированной агентуры, средств оперативной техники и наружного наблюдения.
В конце ноября 1960 года в разработку Свистуна был введен опытный агент «Федоров», который быстро вошел в доверие к объекту, и уже во время второй встречи Свистун сообщил ему, что листовки изготовил и распространил Лаенко с двумя сообщниками.
20 декабря 1960 года в результате произведенного у Лаенко обыска обнаружены и изъяты: «программные записи», различные заметки антисоветского содержания, флакон жидкости с признаками кислоты, следы которой имелись на одной из распространенных листовок, и записи, принадлежащие некоему Малыку, написанные почерком, сходным с почерком некоторых листовок.