В первые месяцы после воссоединения отдельные подпольные оуновские формирования пытались организовать в некоторых западных районах Украины вооруженные выступления, но они были быстро ликвидированы органами государственной безопасности и войсками.
После первого крупного удара, нанесенного органами госбезопасности оуновскому подполью в декабре 1939 года, краковский центр ОУН усилил заброску на Украину своих эмиссаров (организаторов подполья), стараясь заменить арестованных органами государственной безопасности главарей.
Органы государственной безопасности приняли меры к выявлению нелегальных каналов связи оуновского подполья, имевшегося на территории западных областей Украины, с закордонными центрами, к внедрению своей агентуры в закордонные центры и в нелегальные звенья ОУН на Украине.
Многие эмиссары краковского центра были задержаны. Но некоторым из них все же удалось проникнуть на территорию западных областей Украины и приступить к налаживанию и активизации работы по созданию там подпольных оуновских организаций и центров, подчиненных Львовскому краевому «проводу» ОУН. Ликвидировать львовский краевой «провод» ОУН, непосредственно возглавлявший вражескую деятельность оуновцев в западных областях Украины, в то время не удалось.
Документально доказано сотрудничество «Организации украинских националистов» еще в тот период с немецким гестапо. В львовской краевой экзекутиве и нижестоящих «проводах» ОУН существовали референтуры разведки. Многие оуновцы являлись агентами гестапо.
Захваченный органами госбезопасности в 1940 году эмиссар Бандеры Думанский, который по заданию краковского центра трижды пересекал советскую границу, к моменту ареста входил в руководящее ядро львовского краевого «провода». На следствии он показал:
«. Я являлся руководителем разведки Львовской краевой экзекутивы «Организации украинских националистов» и агентом немецкой разведки… «Организация украинских националистов» контактирует свою работу с гестапо. Представляя немецкой разведке шпионские сведения о силах Красной Армии и промышленно-экономической мощи СССР, наша организация от немецких властей получает всевозможные субсидии в виде оружия и мест убежища для работы против Советской власти…
«Организация украинских националистов», преследуя цель свержения Советской власти на Украине, рассчитывает на помощь со стороны Германии и поэтому, отвечая требованиям германского империализма, полностью находится на содержании гестапо».[19]
По заданию и при помощи немецко-фашистской разведки Бандера за короткое время (февраль — март 1940 года) перебросил в западные области Украины значительное число отобранных им оуновцев. Вооруженное выступление, по данным агентуры, внедрявшейся органами в закордонные центры, намечалось на начало 1940 года, а затем было перенесено на осень 1940 года.