10 марта 1940 года заседание руководящего штаба краковской краевой экзекутивы вынесло решение:
«а) подготовить и в кратчайший срок перебросить на территорию УССР руководящие оуновские кадры с целью создания в Львове и на Волыни штабов по подготовке вооруженного восстания;
б) в двухмесячный срок освоить территорию, составить ясное представление о наличии революционных повстанческих сил, оружия, военно-технического обеспечения, настроениях населения, «о наличии сил Советского Союза, сил польской и еврейской контрреволюции, усилить вербовку в организации ОУН, активизировать пропаганду под лозунгом «Украина для украинцев».
Руководство ОУН при непосредственном участии и помощи немецкого командования формирует из националистически настроенной украинской молодежи военизированные отряды и части так называемой «украинской армии», «украинских легионов» и «сечевых стрельцов», вербует молодежь в «украинские таборы» — школы, дружины и курсы, где под руководством немецких офицеров проводится усиленная военная подготовка. Украинскими военными организациями непосредственно руководит бывший полковник петлюровской армии Роман Сушко. Для личного состава украинских военных подразделений была установлена специальная форма, подобная бывшей польской.
Помимо указанных украинских частей, немцы организовали «арбайт динст» («служба работы») и «верк динст» («служба охраны»).[20]
Немецкие власти на территории Польского губернаторства предоставили оуновцам ряд привилегий:
а) назначали украинских националистов на административные должности: бургомистрами, волостными и сельскими старостами, чиновниками госучреждений и т. д.;
б) образовали украинскую полицию, рядовой и командный состав которой комплектовался из украинских националистов;
в) привлекали оуновцев к охране границы наравне с немецкими солдатами. Организовали для этих целей специальные курсы.
Все военные формирования ОУН содержались на немецкие средства и предназначались для использования как против англо-французской коалиции, так и против Советского Союза в случае военного столкновения между Германией и СССР.[21]
Пунктами военных формирований служили г. Краков и г. Белз, где были организованы специальные школы по подготовке этих кадров (мужчин и женщин). Заброска националистических кадров с оккупированной территории Польши на Украину осуществлялась с помощью немецких властей.[22]
В марте 1940 года органы государственной безопасности провели вторую крупную операцию, в ходе которой был арестован руководящий состав выявленного львовского краевого «провода» и ряд главарей окружных, уездных и надрайонных «проводов» ОУН.