В последующие дни начальник околийской полиции отправил новые донесения. 13 декабря 1943 года в селе Крушево «были окружены, — пишет он, — и убиты следующие нелегальные: Ганчо Хардалов — Благой и Петр Пенчев — Любо из Карнобата, Стефана Чамурова — Елена из Сливена, а также их ятак Христо Атанасов. 15 декабря в селе Зимен были убиты нелегальные Стоян Бунев — Странджа из Варны, Слав Бонев — Сава и их ятак Тодор Нейков».
Господин начальник околийской полиции «забыл» сообщить своим шефам, что во время следствия его палачами были замучены народные борцы Диню Динев, Васил Михалев и Господин Нанев, а трое других — Гроздю Георгиев, Михаил Иванов и Огня Танев — были расстреляны без суда и следствия.
Повстанческое движение в Карнобатской околии понесло тяжелые утраты. Погибли секретарь районного комитета партии и политкомиссар первой карнобатской четы Ганчо Хардалов, командир этой четы Слав Бонев, командир второй карнобатской четы Петр Пенчев и ее политкомиссар Стоян Добрев. Решение штаба зоны о создании Карнобатского партизанского отряда осталось неосуществленным.
Но ничто уже не могло загасить огонь антифашистского сопротивления. С каждым днем борьба становилась все более ожесточенной. Штаб Шестой повстанческой оперативной зоны, ее командир Дмитр Димов разрабатывали новые планы. В начале 1944 года было принято решение о создании Бургасского районного боевого штаба при окружном комитете партии.
Его командиром стал Асен Йорданов, заместителем командира — Тодор Георгиев, политкомиссаром — Динчо Ковачев, начальником штаба — Радко Миланов.
Коммунисты района считали, что в таком богатом революционными традициями районе, где Сентябрьское восстание 1923 года имело особо широкий размах и где после его поражения еще долго сражался отряд Тодора Грудева, мало иметь одну чету. Чтобы на месте ознакомиться с обстановкой, в район прибыл представитель Центрального Комитета партии при штабе Шестой повстанческой оперативной зоны Титко Черноколев. Было принято решение о формировании отряда, который бы базировался в горном массиве Стара-Планина.
В начале 1944 года созрели условия и для создания еще двух новых отрядов на базе Камчийской партизанской четы, которой командовал Михаил Дойчев. Партизаны четы составили костяк отряда «Васил Левский», переместившегося затем в Варненскую зону, и отряда «Народный кулак», который действовал в Шестой повстанческой оперативной зоне.
Бургасские партизаны и коммунисты Каблешковского партийного района вели тщательную подготовку, делали все возможное для расширения партизанской борьбы: уточнялись кандидатуры тех, кому предстояло стать партизанами, расширялась сеть ятаков, подготавливались убежища и тайники. Наиболее остро и безотлагательно стоял вопрос об оружии. Командование отряда планировало дерзкую операцию — решено было добыть оружие из арсеналов фашистской армии. Помочь в этом должны были моряки — коммунисты и ремсисты из трех постов береговой охраны. Связь с ними была установлена предварительно, уточнялись лишь детали операции.