После гражданской войны правительство САСШ потеряло всякий интерес к броненосцам, и эту область кораблестроения на долгие годы предали забвению. Лишь на консервацию мониторного флота продолжали выделяться деньги. В результате многие ветераны гражданской войны дослужили до войны с Испанией.
Победив южан и вновь объединившись, американцы принялись осваивать западные территории и купили в 1867 г. у России Аляску. Но для захвата новых территорий на морских просторах, а главное, для их последующего сохранения за собой, требовалось построить мощный флот.
По данным отчёта секретаря военно-морского флота США Томсона, предоставленного им Конгрессу, в 1879 г. в кампании находилось 45 кораблей, в число которых входили крейсеры, мониторы и миноноски. В базах стояло ещё 16 боевых единиц, способных снарядиться к выходу в море за несколько месяцев. Ещё 20 кораблей можно было подготовить к бою и походу. Присоединение к ним мониторов "Террор", "Пуритан", "Амфитрит" и "Монаднок", 8 буксирных пароходов, способных превратиться в крейсеры или миноноски, несколько повышало мощь флота.
Судя по отчёту, военное судостроение в Соединённых Штатах находилось в большом застое. Кроме кораблей, назначенных к постройке постановлением Конгресса от 3 марта 1873 г., не было заложено ни одного нового корпуса.
В конце октября 1880 г. на Гемптонском рейде 19-й президент США Р. Б. Хейс и секретарь флота провели смотр кораблям эскадры под командованием контр-адмирала Вимана. По словам газеты "Army and Navy Journal", цель состояла в том, чтобы определить действительную силу своего флота и сравнить его с английской эскадрой, бывшей у берегов Северной Америки и состоявшей к 1 января 1879 г. из одного броненосца и девяти деревянных кораблей. В Гемптонском смотре смогли участвовать всего 8 кораблей.
В 1881 г. морская совещательная комиссия (Naval Advisory board) под председательством контр-адмирала Роджерса представила секретарю американского флота проект организационного переустройства. Согласно ему, флот состоял лишь из двадцати одного корабля, годного для плавания. Члены комиссии предлагали сразу приступить к постройке сорока одного корабля: двух водоизмещением по 5300 т, со скоростью по 15 узлов; шести по 4200 т (14 узл.); тринадцати по 3500 т (13 узл.) и 20 канонерских лодок по 770 т (10 узл.).
По расчётам членов комиссии, время, необходимое на постройку новых кораблей и исправление старых, займёт в общей сложности около 8 лет, а ориентировочная сумма расходов составит 31 млн. долларов. В результате появится флот из 62 кораблей различных классов.