Съезд обсуждал такие злободневные вопросы: отношение к новой экономической политике, определение служебных функций милиции как вооруженной силы (части Красной Армии, дислоцирующиеся в Уральской губернии, были тогда малочисленны). И, наконец, как осуществляются декреты и распоряжения Советской власти на местах.
Не случайно в первые годы Советской власти уральские коммунисты уделяли особое внимание милиции. Многие милиционеры, имевшие опыт работы, ушли во время гражданской войны в Красную Армию. В милицию просочились политически не зрелые кадры. Некоторые милиционеры запятнали себя в глазах населения взяточничеством, чванством, прислужничеством. Вот почему сразу же после губернского съезда в уральской милиции началась чистка. Продолжалась она до июня 1923 года. Все, кто не держал в чистоте высокое звание милиционера, были изгнаны из рядов революционных блюстителей порядка. Причем управление губернской милиции прямо и честно сообщило населению о чистке. Вот отрывок из этого сообщения:
«Губернская комиссия по чистке милиции от преступного элемента проделала трудную работу огромной важности. Закончена чистка служащих учреждений милиции города Уральска. Работа была направлена на поднятие милиции на должную высоту. Выкинут за борт элемент, дискредитирующий своим присутствием милицию. Оставлены в ее рядах честные, стойкие и преданные делу работники».
Вскоре ряды уральской милиции пополнили коммунисты, курсанты-комсомольцы, прошедшие ускоренное обучение, демобилизованные красноармейцы.
В те памятные дни пришла в милицию первая в Приуралье женщина-милиционер Анна Макаровна Попкова. С ней довелось вместе работать и молодому поколению сотрудников органов охраны общественного порядка. Она прослужила в милиции около 35 лет.
Первая женщина-милиционер в Уральской области Анна Макаровна Попкова.
Рис. П. Васильева.
Анна Макаровна Попкова сражалась на фронтах гражданской войны вместе со своим мужем, военным комиссаром. В одном из жестоких боев с белогвардейцами она потеряла его. Вернувшись с фронта, Попкова поступила в милицию и поклялась всю жизнь посвятить защите интересов Советской власти.
Анну Макаровну быстро полюбили простые люди. Полюбили за честность, прямоту, веселый нрав. Несмотря на молодость, люди уважительно величали ее по имени и отчеству. Одна из первых операций, которую самостоятельно провела Попкова, надолго ей запомнилась.
Стояла неспокойная осень 1923 года. В селах и станицах еще орудовали бандиты. По рассказам старожилов, опасно было в то время путнику пускаться в дорогу. Каждую минуту могли налететь бандиты в косматых папахах, отнять коня, выстрелить в спину из обреза. Нередко вооруженные конокрады врывались в села и на глазах у крестьян отбирали скот, угоняли лошадей, убивали тех, кто оказывал сопротивление.