3. Территория Союза состоит из территорий всех государств, его образующих. Участники договоров признают границы, существующие между ними на момент подписания договора.
4. Государства, образующие Союз, обязуются: не прибегать в отношениях между собой к силе и угрозе силой; не посягать на территориальную целостность друг друга; не заключать соглашений, противоречащих целям Союза или направленных против образующих его государств.
5. Участники договора наделяют Союз ССР следующими полномочиями[294]:
– Защита суверенитета и территориальной целостности Союза и его субъектов; объявление войны и заключение мира; обеспечение обороны и руководство Вооруженными Силами; организация разработки и производства вооружений и военной техники.
– Обеспечение государственной безопасности Союза[295].
– Осуществление внешней политики Союза и координация внешнеполитической деятельности республик.
– Осуществление внешнеэкономической деятельности Союза.
– Утверждение и исполнение союзного бюджета, осуществление денежной эмиссии; хранение золотого запаса, алмазного и валютного фондов Союза; руководство космическими исследованиями; управление воздушным движением, общесоюзными системами связи и информации, геодезии и картографии, метрологии, стандартизации, метеорологии; управление атомной энергетикой.
– Принятие Конституции Союза, высший конституционный контроль.
8. Земля, ее недра, воды, другие природные ресурсы, растительный и животный мир являются собственностью республик и неотъемлемым достоянием их народов.
III. Органы Союза
13. Законодательную власть Союза осуществляет Верховный Совет Союза ССР.
14. Президент Союза Советских Суверенных Республик выступает гарантом соблюдения Союзного договора, Конституции и законов Союза; является главнокомандующим Вооруженными Силами Союза; представляет Союз в отношениях с зарубежными странами.
IV. Заключительные положения
20. Республики самостоятельно определяют свой государственный язык (языки). Языком межнационального общения в Союзе ССР участники договора признают русский язык.
21. Столицей Союза ССР является город Москва.
22. Союз ССР имеет Государственный герб, флаг и гимн.
Примерная процедура подписания Союзного договора [296]
Георгиевский зал БКД
Оперативный документ № 24
Присутствуют: Президент СССР; Председатель Верховного Совета СССР; Премьер-министр СССР; председатели палат Верховного Совета СССР; делегации республик, подписывающих Договор. Почетные гости (список уточнить). Кино– и телесъемочная группа.
Рассадка делегаций по приготовленной схеме. Церемониймейстер объявляет о начале процедуры, перечисляет почетных гостей и т. д. Исполняется государственный гимн СССР.