После провала кандидатуры Черномырдина у правящей верхушки остался только один реальный кандидат на пост президента России — Юрий Лужков. Он тоже смог бы выиграть президентские выборы без всяких войн и «борьбы с терроризмом». Но Лужков был из московского клана, который занимал в «азиатской мафии» КГБ независимую, самостоятельную позицию. Поэтому кремлевская «cемья» не могла согласиться на такой вариант.
В этом контексте и следует рассматривать назначение «Николо Борджиа» (т. е. простого русского мужика Николая Бордюжу) на пост руководителя АП. Правда, аналитики не решались однозначно отнести его к «людям Примакова», поскольку по службе они никак не пересекались — отмечали лишь его «хорошие отношения» c Примаковым. Что Бордюжа не мог быть посторонним человеком для правящей мафии, это очевидно само собой: без содействия начальника пограничников мафия не смогла бы организовать по всей границе контрабанду наркотиков, оружия, цветного металла и всего остального. Люди мечтают получить в аренду хотя бы один метр госграницы, а тут в полном распоряжении были тысячи километров!
Соединив в своих руках Совет безопасности и Администрацию Президента, Бордюжа получил огромную власть. Но почему-то это не привело к обновлению силовых структур или самой Администрации Президента в пользу группировки Примакова.
В декабре 1998 года из Администрации Президента ушли три заместителя руководителя: Яров (первый заместитель), Комиссар и Савостьянов. Комиссар работал на «семью», Яров тоже (только он «питерский»), а Савостьянов был из клана Лужкова. В феврале 1999 года был также уволен «семейный» Огарев («друг мужа»). Взамен этой четверки появился только один новый заместитель руководителя АП — Макаров.
Макаров Владимир Викторович. Кадровый чекист. Служил вместе с Бордюжей в Управлении кадров КГБ (последняя должность — заместитель начальника). В 1991 году Макаров вместе с Бордюжей перешел в ФАПСИ. Макаров дослужился до заместителя гендиректора ФАПСИ — потом у него служба почему-то не пошла: в 1994 году он был уволен и занялся бизнесом. Макаров был заместителем руководителя администрации президента по кадрам с декабря 1998 года до января 2000 года. С января 2000 года — заместитель председателя ГТК (таможни).
Что касается ФАПСИ, эта спецслужба была организована в конце 1991 года на базе бывшего Восьмого управления КГБ и занималась радиоэлектронной разведкой по всему миру. ФАПСИ была оснащена первоклассной подслушивающей аппаратурой и там служили специалисты, способные расшифровать любой код. Аналитики давно догадались, почему в администрации президента именно бывшие генералы ФАПСИ отвечают за кадры: эта спецслужба легко вскрывает коды западных банков и может отследить перемещения валюты на личные счета всех наших чиновников. Разумеется, это делается не для пресечения коррупции, а чтобы собирать компромат и держать всех в узде. Бордюжа уже в марте 1999 года вылетел из Администрации Президента, а Макаров там задержался на целый год (притом какой это был бурный год!). Правда, есть сведения, что Макаров был связан с «семьей» — занимался cовместным бизнесом с Мамутом.