С совершенно новых позиций регламентировались основополагающие принципы деятельности российских спецслужб на базе законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека. Серьезным организационным моментом явилось закрепление централизации управления системой федеральных органов безопасности. Органы безопасности становились президентской структурой, канула в лету «преданность делу» любой политической партии. На мой взгляд, это была попытка после развала СССР законодательно закрепить и регламентировать права, обязанности и ответственность спецслужб.
В строго установленном законом порядке впервые стала регулироваться важнейшая функция органов государственной безопасности — оперативно-розыскная деятельность: использование гласных и негласных форм работы, применение специальных технических средств. Следует напомнить, что в советское время эта сфера общественной жизни была засекречена; об агентурной деятельности говорилось полушепотом, о самом понятии агентуры существовало убогое мышление. Конечно, об этой области человеческого бытия нельзя болтать без устали. Есть сферы жизни, требующие особого такта и внутреннего понимания. И сегодня существуют строго секретные положения, открытые далеко не каждому.
Оперативный сотрудник любой спецслужбы не является одиночкой: его сила в сотрудничестве со специальными агентами, вместе с которыми он защищает и отстаивает интересы собственного государства. Агентуристы, золотой фонд спецслужб, как правило, люди высокой образованности, чуткости и порядочности. С людьми иных качеств никто не захочет не только постоянно работать, к примеру, по борьбе с терроризмом, но и общаться в обыденной жизни. Они ведут за собой своих добровольных помощников, зачастую вместе рискуют судьбами и жизнями. Воспитание и подготовка таких лиц достигается годами упорного труда наших офицеров, которые уже вместе с агентами препятствуют любым преступным замыслам против государства и граждан. Без квалифицированного агентурного проникновения нельзя бороться с иностранными спецслужбами (они, кстати, работают такими же методами, старыми как мир).
В те дни проводилась не только реструктуризация органов государственной безопасности. Наиболее болезненным явлением была перестройка психологии сотрудников, работающих в новых спецслужбах страны. Изменялись их мировоззрение и жизненные ценности, корпоративные и нравственные установки, традиции, которые вырабатывались годами. Но главной и незыблемой задачей по-прежнему было служение Отечеству, своему народу, верность закону.