В 1755 году главной в Сибири назначена Кяхтинская таможня. Ранее учрежденная строгая таможенная система доставляла много неудобств и затрат при торговле и доставке товара на всех этапах. В связи с тем фактом, что Кяхта стала важным торговым пунктом и обороты торговли в городе постоянно росли, нужно было очень внимательно и ответственно отнестись к реформированию Кяхтинской таможни и подбору персонала. В Кяхтинской таможне нужно было содержать: директора, цольнера, бухгалтера, двух канцеляристов, четырех копиистов, переводчика, двух сторожей, выборного от купечества, четырех ларечных и восемь целовальников. Выборный от купечества должен был быть представителем московских купцов. Он должен был назначаться на три года, но желающих из московского купечества не было, поэтому стали назначать выборных из иркутского купечества. Затем было решено назначить двух директоров, чтобы в случаи недееспособности одного другой мог его заменить. Людей в Кяхтинскую таможню подбирали тщательно: «… добрых, надежных, доброту и цену в китайских и российских товарах, а особливо в мягкой рухляди знающих, читать и писать умеющих… до которых бы никаких дел и счетов не касалось и казенной доимки не имелось…» Однако не всегда получалось найти таковых. В Сибири наблюдалась нехватка кадров, поэтому, имея в виду недобор в Кяхтинскую таможню, купцов стали набирать и в ларечных, и в целовальников, однако требование по-прежнему оставалось неизменным: непременно грамотный и умеющий торговать человек, с хорошим представлением о ценах на российские и китайские товары. Когда главным товаром, ввозимым в Китай, стала пушнина, появилась необходимость нанимать оценщиков, которые также набирались из купеческого сословия. Такие изменения обеспечивали качественную работу таможни. Деньги на содержание таможни получали с таможенных пошлин, а они представляли собой немаленькие суммы: так, в 1755 году таможенные сборы составили 193 179 рублей, в 1756 году – 157 183 рубля, 1757 году – 117 315 рублей, 1758 году – 178 978 рублей, 1759 году – 201 451 рубль, 1760 году – 288 165 рублей. Упадок торговли отражался и на китайской знати, которая любила носить дорогую одежду, изготовленную из поставляемой из России пушнины: соболя и камчатского бобра. Но после каждого перерыва торговля возобновлялась с новыми силами, торговые обороты увеличивались. В книге Е. П. Силина «Кяхта в XVIII веке» приводятся некоторые данные. В период с 1757 по 1761 год товаров выменяно на сумму 5 662 224 рубля, товарооборот в среднем за год составил 1 132 445 рублей, затем в период с 1769 по 1773 год общая сумма оборотов составила 11 247 084 рубля, в среднем за год товарообмен составил 2 240 117 рублей. Заметное повышение товарооборота во второй половине XVIII века историки также объясняют тем, что Екатерина II в 1762 году официально объявила конец караванной торговле. В связи с этим торговля с Китаем была полностью передана в частные руки, был упразднен список запрещенной к промену пушнины. «Наступил новый период торговли с Китаем, торговли, предоставленной частной инициативе и русской предприимчивости».