Вместе с тем структура управления процессом принятия соответствующего решения выглядит сложно и вполне предметно. Способы воздействия: формирование и представление общественного мнения, внесение законодательных проектов, привлечение депутатов на основе политической или иной заинтересованности, публикация различных видов информации, прямая управленческая подготовка и проч. Наконец, что вполне понятно, способом воздействия является и должна являться политическая, экономическая и иная аргументация возможных вариантов решения (не менять правовое положение, т. е. отменить смертную казнь совсем, ввести ее за совершение того или иного круга преступлений).
Субъекты: граждане, которых можно условно объединить понятием избирательный корпус (электорат), очевидно давящие на законодательную власть, центры политического влияния, т. е. партии, движения, иные коллективные образования, политические общественные деятели; международные организации и проч.
Последствия: изменение состояния общественного мнения, усиление ригоризма, страха, ненависти к лицам, совершившим преступления, размывание политической воли законодателя, который в данном случае реально опасается принять какой-либо упомянутый вариант решения.
Связи между субъектами управления, их действиями и последствиями действий в настоящее время определяются различными факторами и осуществляются во многом стихийно, подобно детерминации преступности или иного вида поведенческих процессов.
Призывы к усилению наказания поддерживают друг друга. В судебной практике в результате коммуникаций складываются одобряемые для соответствующих ситуаций размеры наказаний и проч.
4. Влияние управления на состояние действующей отрасли уголовного права. Признав уголовное право результатом социально-правового управления, необходимо все же отметить, что и само управление детерминируется глубинными социальными процессами и в то же время принимает относительно случайный вид.
Переход от одной формации или системы к другой не может, по-видимому в принципе, обеспечить такой же уровень управления уголовным правом, какой может наличествовать в спокойные периоды. Это обстоятельство детально разработано приверженцами теории аномии и как будто не вызывает особых возражений.
Действительно, страны с транзитивной экономикой обостренно ощущают потребность в новых законодательстве, практике, идеях. Здесь возникают проблемы действия уголовного закона во времени, построения специфической инфраструктуры, включая перестройку юридического образования. Но средств для эффективного управления нет. Опыта и знаний недостаточно. Институты приходится выращивать постепенно.