По поводу возникновения данных ограничений была высказана гипотеза об расе "сеятелей" чьи огромные корабли колонизаторы бесконечно путешествовали по вселенной засевая планеты "спорами разумной жизни" и сами "сеятели" давно пропали во тьме веков, и их корабли давно ушли за пределы Ойкумены, а их дело ширилось и крепло, по крайней мере Содружество развивалось уже в продолжение нескольких тысяч лет готовясь перейти на второй десяток.
Такое положение дел и определяет структуру и развитие "Содружества". Воевать нельзя, вернее можно, но в тех системах, где нет порталов. А в основных мирах воевать бессмысленно и самоубийственно. Вся экономика в них основана на портальных перемещениях. Представьте себе огромный транспортный узел, в котором совмещаются функции и грузовой железнодорожной станции, и пассажирского вокзала, и автовокзала, и аэропорта, со всей их инфраструктурой. Вот что такое базовый мир. От него строятся логистические и информационные цепочки государств, входящих в объединение.
Вокруг систем с планетами, на которых существуют порталы, как вокруг узлов сети, формируются миры с меньшей заселенностью или массой. перемещение, к которым осуществляется с помощью варп двигателей или как у нас любят говорить писатели фантасты - гипердвигателей. Вот здесь возможны варианты. Протяженность таких пустых "непортальных" промежутков может быть довольно велика и определяется не только наличием или отсутствием густонаселенных планет, но и стоимостью отправки грузов межмировыми порталами. На короткие расстояния она крайне невелика, но с увеличением расстояния растет, чуть ли не по экспоненте.
Для примера доставка на космическом судне груза от одного края содружества до другого обойдется всего в десять раз дороже, хотя путешествие займет не один месяц. Вот где-то на расстоянии когда стоимость портальной доставки становится близка к удвоенной стоимости доставки "обычным" способом с помощью варп кораблей и располагаются узловые планеты и часто по совместительству столицы государств, входящих в "Содружество".
Власть имущие в этих образованиях ревностно следят за своей монополией по доставке грузов, и если у соседей появляется планета, условия на которой скоро приведут к возможности создания порталов, срочно изыскивается повод или высасываются из пальца претензии. Потом приглашается посредник - судья из совета "Содружества" и объявляется локальный конфликт в котором все приводится к исходному состоянию.
"Виноватая" сторона часто не может отстоять свою планету, потому как для ее травли приглашается вся округа. Соседи с великим удовольствием разграбят такое государство, но не завоюют, ибо нельзя. Устранили источник конфликта, и домой, обмывать медали и подсчитывать награбленное, ну или подсчитывать убытки и зализывать раны, тут как повезет.