.
Как положительное явление в действиях «красной» стороны отмечалось применение инструкций по охране якорной стоянки флота в Лужской губе в мирное время, а также по охране якорной стоянки флота на рейдах и в гаванях Кронштадта и Ораниенбаума в мирное время. Впрочем, недостатков у «красных» было найдено значительно больше. Решения, основанные на инструкциях для мирного времени, носили недостаточно активный характер в обороне. Предусматривалось лишь ведение наблюдения, оповещения и отражение атак. Не проводились дополнительные заграждения баз (боны, сети, ограждения, МЗ-М и т. д.) и активные действия флота[1601].
План обороны не корректировался сообразно обстановке, как этого требовал Боевой устав Морских Сил 1930 года (БУ-30). Отсутствовало взаимодействие соединений и тесная связь охраны рейда со службой дозора в море в соответствии с уставом. Ижорский и Кронштадтский укрепрайоны обменялись приказами и распоряжениями лишь после напоминания руководства учением. Кронштадтский укрепрайон не оповещал корабли и соединения об установлении дозора и т. д. Проводимое одновременно в Главной базе и Ораниенбауме под руководством коменданта КУР’а учение по ПВО выявило ряд недочетов (неорганизованность связи, недостаточная подготовка команд, средств обеспечения и санитарной помощи и т. д.), в основном зависящих от явно неудовлетворительного качества повседневного руководства этим делом[1602].
Общие замечания по БОУ № 3, которые были сделаны командованием Балтийского флота, сводились к следующим выводам: 1) Оборона военно-морских баз отработана на учении в самых простейших условиях; 2) Личный состав недостаточно сознает ответственность за безаварийность[1603].
В период 29–30 сентября 1936 г. на Балтике в присутствии наркома обороны СССР К. Е. Ворошилова проводилась учебно-боевая операция (УБО), а с 30 сентября по 3 октября – поход кораблей КБФ, с проведением ряда малых отрядных учений (МОУ) с использованием оружия. Руководство УБО осуществлял командующий КБФ флагман флота 2-го ранга Л. М. Галлер. Общее руководство действиями «красной» (советской) стороны командующий флотом оставил за собой. Командующим эскадрой «красной» стороны был назначен флагман 2-го ранга Г. Г. Виноградский, которому оперативно подчинялись бригады линкоров, заграждения и траления. Командующим «синей» (неприятельской) стороной был назначен комендант Ижорского укрепленного района комбриг С. И. Воробьев, а командующим эскадрой «синей» стороны – флагман 2-го ранга С. П. Ставицкий[1604].
Темой учебно-боевой операции была обозначена как «Высадка морского и авиационного десантов на отдельные участки побережья противника». Общий замысел командующего КБФ на учебно-боевой операции сводился к следующему: одновременно с операцией по уничтожению линкоров и транспортов «коричневых»