.
Таким образом, решающего прорыва в боевой, и прежде всего, в оперативно-тактической подготовке личного состава в 1938-м году так и не было достигнуто. Более того, наметился явный регресс и ухудшение боевой подготовки флота по большинству видов. Это ухудшение было вызвано большим количеством назначений молодых, неподготовленных командиров флота на новые должности в связи с резким ростом Советского ВМФ в конце 1930-х гг. и отчасти с прокатившимися по флоту политическими репрессиями. (Причем, здесь стоит заметить, что и многие из репрессированных впоследствии командиров КБФ допускали большое количество грубых ошибок на учениях и играх, что свидетельствовало о невысоком уровне их оперативной и тактической подготовки.)
В «Отчете по боевой подготовке Военно-Морского Флота СССР за 1938 год», составленном Управлением боевой подготовки ВМФ, с фальшивым пафосом утверждалось, что «проведенное и проводимое очищение флота от всех враждебных элементов и их последышей освободило флот от ненужного мусора, бременем сидевшего на флоте и тормозившего боевую подготовку и боеготовность флота». На флоте в течение года происходили массовые перемещения большого количества командиров, что неизбежно сказалось на уровне боевой подготовки ВМФ. Вполне логичным представляется общий вывод в итоговой части отчета: «…Несмотря на некоторые достигнутые успехи, Военно-Морской Флот приказа Народного Комиссара Обороны Союза ССР № 0112 не выполнил, и Флот имеет еще очень много недочетов в боевой подготовке»[1740].
По мнению УБП, Краснознаменный Балтийский флот за 1938-й год имел некоторые достижения в боевой подготовке. Соединениям флота удалось отработать сравнительно удовлетворительно некоторые оперативные задачи: 1) взаимодействие надводных и подводных сил с авиацией при нанесении ударов по противнику на значительном удалении от баз; 2) глубокий охват и почти полное главных сил противника при обороне главной базы; 3) оперативная разведка Финского залива при взаимодействии всех разведывательных сил; 4) обеспечение выхода Эскадры и подводных лодок в простейших условиях; 5) ночные совместные минные постановки с надводных кораблей при противодействии легких сил и ВВС противника; 6) скрытые минные постановки одиночных подлодок на выходах из баз противника[1741].
С другой стороны, целый ряд важнейших оперативно-тактических вопросов остались нерешенными, ввиду чего КБФ не смог овладеть всеми тактическими приемами для нанесения ряда последовательных ударов по флоту противнику в море, при взаимодействии надводного и подводного флотов с авиацией. Остались нерешенными такие важные задачи, как внезапные удары по базам противника днем и ночью при взаимодействии надводного флота с авиацией, содействие флангу наступающих сухопутных войск путем высадки тактического десанта и огневой поддержки, обеспечение своих коммуникаций, нарушение морских сообщений противника; оперативная разведка всего театра и в сложных метеоусловиях (туман и малая видимость) при взаимодействии всех разведывательных сил и средств