. Нарком призвал командиров немедленно перестроиться на новый лад и перестроить свою работу. В заключение, он выразил надежду, что в новом, 1941-м году Военно-Морской Флот сможет, наконец, выправить все недостатки и достигнуть дальнейших успехов.
Окончательную точку нарком ВМФ поставил в приказе № 00300 от 29 декабря 1940 г., целиком посвящённом планированию боевой подготовки флота на 1941-й год. По словам адмирала Н. Г. Кузнецова, самым ценным в деятельности флотов в 1940-м году стал полученный боевой опыт, использование которого позволило «поднять фактическую боеспособность наших флотов и флотилий и проверить на деле ряд организационных, оперативных и тактических положений и расчетов»[1880]. В качестве конкретных достижений флотов нарком перечислил следующие: 1) командование и штабы получили хорошую тренировку в организации и управлении боевыми операциями; 2) командование флотами и флагманы начали приобретать навыки в управлении соединениями и частями при рассредоточенном базировании; 3) улучшение связи с военными округами Красной Армии по части организации взаимодействия флота и авиации с полевыми войсками и авиацией РККА; 4) проверка боевого оружия в реальных боевых условиях. Итоги 1940-го года Кузнецов охарактеризовал как подготовку одиночных кораблей и однородных соединений, поскольку учения и маневры, проведенные на флотах в течение года, хоть и показали некоторое продвижение вперед в вопросах взаимодействия при решении сложных тактических задач, но еще в недостаточной степени[1881].
В заключение, нарком ВМФ Кузнецов отметил, что основную задачу, поставленную флотам на 1940-й год, он считает невыполненной. Здесь же наркомом был приведен длинный перечень недостатков, которые были замечены им в системе боевой подготовки ВМФ. Среди них были такие важные моменты, как: 1) низкий уровень и культура боевого управления; 2) недостаточная методичность в организации, подготовке и проведении операций; 3) плохое знание театра военных действий и противника; 4) незавершённость плана огневой подготовки флота; 5) большое количество катастроф и аварий; 6) недостаточный уровень оперативно-тактической подготовки командного состава; 7) недостаточная связь авиации с соединениями флота; 8) недостаточное закрепление и оформление в документах боевого опыта взаимодействия флота и авиации с Красной Армией. Как считал нарком ВМФ, такие крупные недочёты являлись совершенно нетерпимыми в сложившихся условиях, когда Военно-Морской Флот «в любой момент может быть призван к выполнению фактических действий для обеспечения безопасности морских границ СССР и защиты его интересов на море»