Всем командирам соединений и баз КБФ было приказано всю командирскую учебу, оперативные и тактические игры на соединениях, групповые упражнения на кораблях проводить исключительно по темам основных задач своих соединений в порядке подготовки к их выполнению. Отныне, все этапы боевой подготовки – 1) одиночную подготовку корабля, 2) подготовку однородного соединения, 3) подготовку флота в целом – следовало полностью подчинить решаемой оперативно-тактической задаче. Учебу каждого соединения, части и корабля требовалось полностью направить на подготовку к выполнению очередных тактических, отрядных учений и маневров, планируя её строго в соответствии с их календарными сроками по годовому плану БП флота. Кроме того, оперативно-тактическую подготовку и четкое взаимодействие различных родов оружия в 1941-м году требовалось сделать «центральным местом боевой подготовки каждого соединения»[1890].
Особое внимание обращалось на штурманскую подготовку, причем особый упор требовалось сделать на астрономические наблюдения. Командирам соединений было отдельно указано, что точность кораблевождения имеет первостепенное значение для их боевой подготовки, поскольку ни одна оперативно-тактическая задача не может быть решена без этого важнейшего компонента. Командному составу КБФ было приказано повысить качество подготовки управления огнем на кораблях и береговых батареях. Также требовалось чаще и в большем объеме отрабатывать минно-торпедное вооружение, повысить качество использования радиосвязи и улучшить систему наблюдения за водным и воздушным пространством[1891].
Командующий КБФ призывал весь командный состав решительно покончить с аварийностью, которая, по его словам, приняла на Балтике просто «угрожающие размеры». Причиной большого количества аварий и катастроф было названо плохое руководство и неудовлетворительное знание техники личным составом. Отныне еще больше повышалась ответственность командиров соединений, дивизионов, кораблей за уровень аварийности. Наконец, необходимо было резко поднять дисциплину среди личного состава, используя для этого все имевшиеся возможности[1892].
Одновременно с приказом командующего флотом, Штабом КБФ были составлены «Указания по боевой подготовке на 1941 год» и «План-календарь боевой подготовки КБФ на 1941 год». В соответствии с планом-календарем, всего было запланировано на 1941-й год три оперативно-тактические игры (в январе, феврале и июле), одна тыловая игра (в марте), четыре отрядных и шесть тактических учений для флота, а также четыре учения по боевому управлению (в январе, марте, июне и сентябре) и три сбора флота (в мае, июне и августе)