.
В свою очередь, 9 января 1941 г. командующий КБФ адмирал В. Ф. Трибуц издал приказ № 020, определивший задачи по боевой подготовке флота на текущий год. Оценивая проведенные флотом учения в прошлом году, Трибуц указывал, что содержание тактических учений в 1940-м году «было элементарным, а сами учения проводились лишь в простых условиях, это снижало качество подготовки, не развивало инициативу, решительность командиров и начальников». Тем самым, командующий КБФ признал справедливость упреков наркома ВМФ по поводу плохой боевой подготовки Балтийского флота на декабрьском совещании 1940 года. С целью устранения имевшихся недостатков в боевой подготовке флота, Трибуц призывал резко улучшить в 1941-м году качество всей боевой подготовки флота, «устранив в первую очередь недостатки, имевшие место в прошлом году»[1887].
Командующий Балтийским флотом указал на целый ряд имевшихся недостатков. Подготовка одиночных кораблей и одиночных соединений не была целеустремлена по своему содержанию на оперативно-тактические задачи, которые должно было решать каждое соединение. Отмечалась недостаточная организационная связь морской авиации с соединениями флота, и особенно с Эскадрой КБФ. Имело место неполное выполнение огневых задач, а также задач по курсам БП флота. Огневая подготовка оценивалась сугубо формально и проводилась преимущественно в полигонных условиях, без создания помех и затруднений, которые реальны для боевой обстановки. Многие командиры соединений не поняли новых условий рассредоточенного базирования флота, круглогодичного проведения БП и связанных с этим трудностей в её прохождении. С их стороны не проявлялось необходимой инициативы, самостоятельности и напористости для преодоления этих трудностей при руководстве боевой подготовкой. Уровень и культура боевого управления флотом не отвечали современным условиям ведения операций. Имело место значительное количество катастроф, аварий и поломок надводных кораблей, подлодок и самолетов, которые в подавляющем большинстве происходили по вине личного состава, из-за плохой организации службы или незнания техники[1888].
Подобное состояние дел не могло удовлетворять ни наркома ВМФ, ни Военный совет КБФ. Трибуц был вынужден признать, что такие крупные недочеты «совершенно нетерпимы в настоящих условиях, когда Флот в любой момент может быть призван к выполнению боевых действий для обеспечения безопасности морских границ СССР и защиты его интересов на море»[1889]. В связи с этим, командующий флотом В. Ф. Трибуц, сославшись на указания наркома ВМФ Н. Г. Кузнецова о задачах ВМФ на 1941-й год, сформулировал главнейшие оперативно-тактические задачи для соединений КБФ на год.