Однако, в середине 1930-х годов, на фоне серьезных успехов, достигнутых отечественной промышленностью и нарастания военной угрозы в Европе, политическое и военное руководство Советского Союза стало склоняться к принятию более масштабной и амбициозной судостроительной программы, в которой значительное место уделялось постройке больших надводных кораблей. Значительный надводный флот теперь воспринимался уже не как дорогое удовольствие, которое нельзя себе позволить, а как неотъемлемый атрибут великой державы. Причем, по мнению советских руководителей, строящийся Советский Военно-Морской Флот не должен был ни в чем уступать флотам ведущих морских держав. Под эти стандарты подгонялись тактико-технические характеристики крупных боевых кораблей (линкоры, тяжелые крейсера). Таким образом, растущие политические амбиции советских лидеров требовали соответствующего подкрепления в области военно-морских вооружений.
Впрочем, столь стремительное изменение военно-морской политики руководства СССР не могло дать быстрого эффекта в короткий период времени в силу как объективных, так и субъективных причин. Политическое желание руководителей не всегда могло быть подкреплено соответствующей производственной и научно-технической базой, которые требовали времени для наращивания своего потенциала.
3) Техническое развитие надводных, подводных и воздушных сил Краснознаменного Балтийского флота в предвоенный период сделало огромный шаг вперед, но характеризовалось наличием целого ряда недостатков, существенно снижающих боевые возможности флота.
В ходе проведения первой (1928–1932) и второй (1933–1937) пятилеток получили сильное развитие надводные, подводные и военно-воздушные силы Морских сил Балтийского моря. Отечественная судостроительная промышленность, отныне не ограниченная рамками ограничений тоннажа, получила от правительства СССР задание в короткие сроки обеспечить создание современного Военно-Морского Флота, не уступающего по своим параметрам флотам ведущих европейских морских держав.
Начиная с середины 1930-х годов, советская оборонная промышленность стала осваивать строительство всё более крупных и мощных боевых кораблей, предназначенных для большого, океанского флота. В итоге к лету 1941 г. Краснознаменный Балтийский флот имел на вооружении новые крейсера, лидеры, эсминцы, сторожевые корабли, тральщики, торпедные катера, малые охотники и подводные лодки. В рамках реализации судостроительной программы 1936 г. было начато строительство линейных кораблей и тяжелых крейсеров, завершению которых помешала Великая Отечественная война. Очень существенно выросла в 1930-е годы морская авиация, получившая на вооружение самые разнообразные типы боевых самолетов – истребители, бомбардировщики, торпедоносцы, разведчики, что существенно увеличило её боевые возможности.