4) Базовое строительство на Балтийском море для нужд Краснознаменного Балтийского флота в период середины 1930-х – начала 1941 годов претерпело значительное расширение, однако не полностью удовлетворяло текущие потребности флота в плане обеспечения его повседневной и боевой деятельности.
Очень сильные изменения в предвоенный период испытала система базирования, а также береговая оборона Краснознаменного Балтийского флота. Вплоть до осени 1939 года КБФ был вынужден обходиться очень ограниченной системой базирования, сосредоточенной исключительно в восточной части Финского залива и сильно затруднявшей процесс боевой подготовки флота. Чтобы решить проблему базирования большого флота, который должен был получить большое количество новых боевых кораблей, было начато строительство новой главной базы КБФ в Лужской губе. Новая база была рассчитана на потребности быстро растущего Балтийского флота, но её постройке помешали дальнейшие события.
Политические события, произошедшие в Европе в августе 1939-го года, привели к возникновению совершенно новой ситуации. В соответствии с договорами, заключенными между СССР и республиками Прибалтики, Краснознаменный Балтийский флот получил возможность кардинально улучшить условия своего базирования на театре. В период с осени 1939-го года советской стороной стали активно осваиваться и строиться новые военно-морские базы и береговые батареи на побережье и островах Эстонии и Латвии, а с весны 1940 г. – на полуострове Ханко. Благодаря новым гаваням, система базирования КБФ оказалась вынесенной далеко на запад, что сразу дало большие преимущества флоту в развертывании сил на Балтийском театре военных действий. Возросшие оперативные возможности Краснознаменного Балтийского флота были наглядно продемонстрированы уже в ходе советско-финляндской войны 1939–1940 гг.
После присоединения республик Прибалтики к Советскому Союзу летом 1940-го года, произошло резкое увеличение оперативного плацдарма Краснознаменного Балтийского флота, что еще больше улучшило перспективы его базирования. В это время огромные силы и средства были вложены в капитальное строительство береговых объектов в Эстонии и Латвии. Практически заново была создана необычайно развитая и мощная система береговой обороны – как на материковой части, так и на островах Эстонии и на п-ове Ханко. В это время строились стационарные батареи и железнодорожные позиции для орудий самого разного калибра. Однако, по причине нехватки времени для строительства береговых батарей, часть объектов так и не была введена в строй к началу Великой Отечественной войны. Создание в столь сжатые сроки новой системы БО стало настоящим подвигом со стороны личного состава флота, военных и гражданских организаций.