Считалось, что задача НТС – перебросить все силы на родную землю, и там создавать организацию и распространять идею свободной России, без немцев и большевиков. К концу 1941 года, когда немцы стояли под Москвой и в 1942 году, ещё до того, как для рейха прозвучал последний звонок под Сталинградом, подпольные группы НТС действовали в 120-ти городах оккупированной России. Работала сеть тайных типографий. Члены НТС, под самыми невероятными легендами и с самыми разнообразными документами, «колесили по занятой немцами территории России». Устраивались на работу, ездили курьерами между подпольным центром НТС и группами в Киеве, Днепропетровске, Витебске, Орше и других городах. НТС создал фабрику добывания и изготовления различных документов. Созданы были даже целые предприятия – фиктивные, полуфиктивные и действительно существующие – для прикрытия собственной подпольной работы. Во время войны, когда миллионы бывших советских граждан, военнопленных и «восточных рабочих» оказались в Германии, Чехословакии, Австрии, под видом эстрадных ансамблей, пропагандистов «восточного министерства», представителей фирм в поисках рабочих, «под десятками масок члены НТС проникали в лагеря военнопленных и «остов». Потекли в лагеря брошюрки и листовки НТС, стали возникать союзные группы…. Тайная работа на оккупационной территории и в самой Германии не могла обходиться без жертв. НТС была квалифицирована немцами, как «запрещённая организация», занимающаяся «антинемецкой деятельностью», в полном соответствии с обвинительными актами гестапо. Членов союза, захваченных с поличным, немцы расстреливали»…» /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. «Вече», 2005, с. 249/.
«Присутствие большого количества советских граждан в рядах оккупационных войск в Германии и Австрии, отделённых от Запада легко проходимой границей, сильно облегчило работу НТС. Из баз, организованных при финансовом и практическом участии американцев, в Берлине и Вене, НТС начал работать на армию. Непосредственно и при помощи немецких и австрийских сочувствующих лиц, члены НТС стали входить в контакт с военнослужащими в зонах, создавать союзные группы в военных частях. В районах расположения советских войск стали появляться плакаты и надписи НТС, на полигонах и в казармах – листовки. Первая радиостанция Союза, портативный сборный радиопередатчик, начал работать в трёхкомнатной квартире на окраине Западного Берлина на частоте военных раций. Радиовещание НТС, начавшееся с любительского передатчика в Берлине, развилось своим чередом. Как всегда, тайные войны двух разведок и стоявшего между ними НТС, не обходилось без жертв. Начиная с 1960 года, появившаяся возможность туристических поездок в СССР используется НТС для посылки своих курьеров, поддерживающих контакт с конкретными группами в России. С 1961 года к этой задаче привлекаются и иностранные друзья. В интересах безопасности работа эта ведётся строго конспиративно. В нескольких странах Европы создаются «оперативные участки», обеспечивающие отбор и необходимую подготовку едущих. Приезжавшие в Россию курьеры соприкасались поначалу с неоднородной писательской средой и советской молодёжью, в равной степени алчущей недоступных большинству материальных благ и пёструю мишуру западного ширпотреба, со средой нарождающегося диссидентства, правозащитного и церковного движения, и с возникшим в 1965 году литературным объединением СМОГ»…» /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. «Вече», 2005, с. 251/.