Определенные виды растений и животных существуют и успешно развиваются лишь при наличии у них элитарных групп. В случае гибели или вырождения элиты растения или особи деградируют, а порой и исчезают. С определенной спецификой этот закон можно применить и к социальному миру[6].
Социально-этнические общности, определенные типы общественно-экономических формаций существуют и успешно развиваются до тех пор, пока в их основе успешно функционирует элита. При ее деградации вырождаются целые народы и нации, сходят с политической арены классы, гибнут государства, например Римская империя. Разумеется, этот закон вовсе не отменяет и не отвергает другие общесоциологические законы развития цивилизации. Наоборот, он проясняет и конкретизирует механизм реализации этих законов через деятельность важной социальной группы – политической элиты.
Социальный опыт предоставляет нам несколько способов предотвращения деградации политической элиты. Это в основном предельные сроки пребывания у власти выборных и назначаемых лиц, обязательное обновление выборных органов, соблюдение принципа альтернативности при замене и др.
Для нас представляет интерес деятельность политической элиты в условиях кризисных ситуаций, определяемая ею стратегия и тактика стабилизации положения и продолжение обновления общества. Конкретные наработки в этом направлении имеются у западных политологов, и было бы неразумно их игнорировать. Разумеется, рекомендации необходимо применять с учетом специфики нашей страны.
Современные западные школы политологии выступают, как правило, против резкого, радикального переустройства общества. Наилучшим методом они признают путь постепенных реформ, направленных на эволюционное изменение (модернизацию отсталых обществ) и предотвращение политических потрясений и конфликтов.
Один из ведущих представителей западной политологической школы, С. Хантингтон, формулирует следующие шесть основных условий эффективности эволюционно-реформистской перестройки общества:
1) компетентное политическое лидерство, не зависящее от его коллективной или единоличной формы. Главное в том, чтобы политические лидеры, сохраняя поддержку сторонников, могли привлечь бывших противников, сдерживая тех, кто противостоит реформам, и тех, кто выступает за революционный путь;
2) поэтапная структуризация системы реформ. Она предполагает выдвижение на каждом этапе преобразований лишь одной из намеченных реформ. Подобная стратегия должна привлечь на сторону правительства многих потенциальных политиков. Недовольство консервативных групп может быть ослаблено незначительностью каждой отдельной реформы и обещаниями того, что она является последней. Успеху стратегии должна служить тактика «блицкрига», при которой сохраняются секретность подготовки и быстрота исполнения. Силы, противостоящие реформам, оказываются неподготовленными и не могут предпринять энергичные контрмеры, способные блокировать их осуществление;