Японцы отстаивали свои традиции. Перри пригрозил высадиться с достаточными военными силами, чтобы заставить японцев принять послание американского президента в Ураге. Поведение американского адмирала не соответствовало местным обычаям и возмущало японцев.
Они впервые столкнулись с такой «дипломатией». Вряд ли японцы испугались американского адмирала. Скорее всего, они проявили свою восточную мудрость и уступили.
Послание американского президента было передано представителю японских властей 14 июня. Через три дня американские корабли покинули Токийский залив. Перри сказал, что он не будет ждать ответа японского императора и прибудет для продолжения переговоров весной еледующего года.
В истории международных отношений и специальных служб иногда встречаются невероятные совпадения. Одно из них — миссии Перри и Путятина в Японию. Они состоялись приблизительно в одно и то же время. Адмиралы прибыли в Японию на военных кораблях и имели, как свидетельствуют факты, формально одинаковую задачу: установить отношения с Японией.
Россия хотела наладить дружественные, добрососедские связи с Японией, которые бы способствовали развитию взаимовыгодной торговли между двумя государствами.
Американцы стремились к установлению отношений с Японией для укрепления своего влияния на Тихом океане и расширения своей экспансии в Китае.
О содержании предложений Перри знали только представители японского императора, которые принимали именитых гостей из Вашингтона. Но и они знали далеко не все.
Неудивительно, что после напряженных переговоров с адмиралом Перри японцы встретили Путятина настороженно. Однако после того, как во время первых же контактов русская миссия продемонстрировала свое доброжелательное отношение к представителям местных властей, японцы изменили свое отношение к миссии Путятина.
В январе 1854 года начались официальные переговоры Путятина с прибывшими в Нагасаки представителями японского императора. В ходе переговоров возникли некоторые затруднения. Путятин решил временно прекратить дискуссии и 5 февраля отплыл из Японии. Опасаясь встречи с кораблями английского флота, который действовал против России совместно с военными кораблями Франции и Турции, объединившими усилия в ходе начавшейся Крымской войны, Путятин был вынужден укрыться со своей эскадрой в устье Амура. В его дипломатическую задачу, определенную российским царем, морские бои с англичанами или французами в Тихом океане не входили.
Перри узнал о визите русских кораблей в Японию. Это известие почему-то вызвало у американцев раздражение. Возможно, это произошло, потому что у американцев еще не было в Японии своих агентов, которые могли бы сообщить Перри содержание первых русско-японских переговоров. Если бы у американцев был такие агенты, Перри узнал бы, что визит русских не затрагивает интересы американцев в Японии. Впрочем, русская разведка в то время тоже еще не имела своих разведчиков на японских островах.