В биографиях этих резидентов есть одна общая черта — они не имели специального разведывательного образования. Острый недостаток квалифицированных кадров был серьезным препятствием на пути создания эффективной военной разведки. Шапошников был прав, когда докладывал Фрунзе о том, что «..личный состав работников требует, помимо специфических качеств, наличия военного образования, кругозора и знания языков…».
Салнынь был бриллиантом в «короне советской военной разведки». Но таких специалистов, талантливых и образованных, повидавших мир и понюхавших пороха, в разведке все же было мало.
Особые трудности Разведуправление испытывало в области подбора специалистов, способных действовать в Китае, Корее и Японии. Опыт русско-японской войны 1905 года, когда русской военной разведке не хватало специалистов, способных организовывать и вести разведку Японии, был учтен, но реализовывался медленно. В 1920 году при Военной академии РККА был создан восточный факультет, где предполагалось готовить квалифицированные кадры для работы в центральном аппарате военной разведки и ее структурах в странах Дальнего и Среднего Востока. На этот факультет принимались лица, успешно окончившие основной курс Военной академии. Первый выпуск восточного факультета состоялся в 1923 году. Восемь выпускников факультета пополнили штат Разведуправления. Это была капля в море кадровых потребностей военной разведки.
После нормализации советско-японских отношений в 1925 году потребовалось большое количество квалифицированных специалистов, владеющих японским языком, знающих Японию, ее государственное устройство, экономику и вооруженные силы. Не без участия Берзина при Дальневосточном университете были созданы трехгодичные курсы для подготовки разведчиков, предназначенных для выполнения специальных заданий в Японии, Китае и Корее. Эти курсы начали работу в октябре 1926 года. Планировалось ежегодно выпускать по двадцать специалистов, способных квалифицированно выполнять задания разведки.
По мере развития советско-японских отношений советское руководство стало все больше внимания уделять анализу обстановки на Дальнем Востоке. Такое внимание со стороны в первую очередь И. В. Сталина к дальневосточным проблемам заставило начальника военной разведки Я. К. Берзина перестроить систему добывания сведений о Японии и планах японского руководства. Первым шагом в направлении оптимизации работы по Японии стало четкое распределение обязанностей по сбору и обработке сведений о японской армии и японской экономике. Разведуправление приняло на себя всю ответственность за организацию и ведение разведки собственно на Японских островах. Разведывательный отдел Сибирского военного округа, пытавшийся в 1926 году повторить операцию по внедрению разведчиков в Японию, как это удалось сделать «Черному монаху», успеха не добился. Учитывая ограниченные возможности разведотдела штаба округа, его сотрудникам было поручено вести разведку в приграничной полосе с Маньчжурией и Кореей.