Губернское земское собраніе, вполнѣ соглашаясь съ доводами управы, въ засѣданіи 23-го сентября постановило: возбудить предъ правительствомъ ходатайство о томъ, чтобы размѣръ мѣсячной ссуды на продовольствіе былъ непремѣнно увеличенъ до одного пуда на ѣдока. Въ отвѣтъ на это ходатайство было получено на имя самарскаго губернатора разъясненіе министра внутреннихъ дѣлъ о томъ, что настоящее ходатайство земства „не могло быть уважено въ виду того обстоятельства, что норма въ 35 фунтовъ опредѣлена бывшимъ въ іюлѣ мѣсяцѣ особымъ совѣщаніемъ, заключенія коего удостоились Высочайшаго одобренія".
Такъ отозвалась петербургская бюрократія на ходатайство земства, вызывавшееся настоятельнѣйшей необходимостью—вопіющей народной нуждой.
Съ такимъ же явнымъ недовѣріемъ встрѣчено было опредѣленіе земствомъ общаго размѣра продовольственной ссуды, необходимой для пострадавшихъ уѣздовъ, хотя, наученное горькимъ опытомъ своихъ ходатайствъ по прежнимъ голодовкамъ, земство при опредѣленіи этихъ размѣровъ проявило крайнюю осторожность и осмотрительность, дальше которыхъ идти было уже положительно невозможно. Но бюрократія была неумолима. Цифры необходимой продовольственной ссуды, установленныя земствомъ для каждаго уѣзда путемъ долгаго и внимательнаго изученія всѣхъ сторонъ дѣла, признаны были хозяйственнымъ департаментомъ Министерства Внутреннихъ Дѣлъ преувеличенными и потому значительно сокращены.
Земство энергически настаивало на своихъ ходатайствахъ, и вотъ въ половинѣ октября въ г. Самару пріѣзжаетъ министръ внутреннихъ дѣлъ И. Л. Горемыкинъ, и подъ его предсѣдательствомъ составляется 16-го числа особое совѣщаніе, въ которомъ участвуютъ представители мѣстной администраціи и земства. Послѣдними были представлены всѣ собранныя ими цифровыя свѣдѣнія въ подкрѣпленіе заявленныхъ ходатайствъ. При этомъ однимъ изъ представителей земства, Н. А. Шишковымъ, было подробно и въ высшей степени обстоятельно выяснено печальное положеніе крестьянскаго хозяйства въ разныхъ уѣздахъ Самарской губерніи и рельефно очерчены размѣры неурожая, поразившаго большую часть губерніи .
Тѣмъ не менѣе „изъ общаго размѣра заявленной ссуды на продовольствіе министръ внутреннихъ дѣлъ призналъ необходимымъ исключить почти цѣлый милліонъ >10) пудовъ, которые губернское собраніе испрашивало для выдачи на работниковъ и на дополнительную ссуду остальному населенію до одного пуда на ѣдока, находя, что такого рода постановленіе земскаго собранія противорѣчитъ основнымъ положеніямъ особаго совѣщанія, бывшаго въ іюлѣ мѣсяцѣ 1898 года, которымъ было установлено, что ссуда работникамъ можетъ быть выдаваема лишь въ исключительныхъ случаяхъ и съ особою осмотрительностью".