Надвигавшееся бедствіе было во-время замечено земством. Местные земскіе люди, живущіе той же землей, как и крестьяне, не могли, не видеть страшной перспективы, которая неминуемо ожидала массу населенія. И они забили тревогу сначала в своих уездах, а затем и „в губерніи”. Не мешает отметить, что в данном случае вполне сошлись и объединились люди самых противоположных направленій и фракцій: представители так называемой консервативной партіи, крайніе реакціонеры и „крепостники” нередко столь же решительно заявляли о надвигавшемся бедствіи, как и сторонники передовых и либеральных воззреній.
Уже 8-го и 9-го іюля губернская управа устроила в Самаре особое совещаніе, на которое были приглашены все председатели уездных управ, а 10-го іюля состоялось чрезвычайное губернское земское собраніе, которое, констатировав гибель озимых хлебов и гибель кормов и выяснив критическое положеніе крестьянскаго населенія большей части Самарской губерніи, возбудило целый ряд ходатайств, имевших целью предоставить населенію возможность обсеменить озимыя поля и обезпечить его от грозившей ему голодовки. Вопрос же о том, как помочь населенію сохранить свой скот, постановлено было передать предварительно на обсужденіе уездных земских собраній.
Затем 23-го сентября вновь созывается экстренное губернское земское собраніе, которое главным образом обсуждает вопрос о продовольствіи населенія, а также об обсемененіи яровых хлебов весною 1899 года и, наконец, о прокорме крестьянскаго скота.
Все важнейшія ходатайства губернскаго собранія в тот же день передаются по телеграфу министру внутренних дел. Ходатайство земства о ссуде на обсемененіе озимых полей встречается сочувственно, и чрез два - три дня было получено уже разрешеніе министра относительно отпуска самарскому губернскому земству ссуды в 957,147 р. сумм имперскаго продовольственнаго капитала на пріобретеніе 1,472,534 пудов ржи для обсемененія озимых полей крестьянскаго населенія губерніи, сроком на семь лет.
Но совершенно иной пріем встретили ходатайства земства, касавшіяся обезпеченія продовольствія населенія. Многія из этого рода ходатайств, и притом наиболее важныя и наиболее существенныя из них, были встречены бюрократіей с явным недоверіем и отклонены самым решительным образом. Такую судьбу потерпело между прочим ходатайство относительно размера продовольственной ссуды, необходимой, по мненію земства, для населенія того или другого уезда, а также размера месячной продовольственной нормы, необходимой на каждаго едока.
Земскія собранія тех уездов, которые особенно пострадали от неурожая: ставропольское, бугурусланское и другія, сознавая, что месячная продовольственная ссуда в 35 фунтов на едока, установленная в Петербурге министерскими чиновниками, совершенно недостаточна, возбудили пред губернским собраніем ходатайства об увеличеніи этой нормы хотя бы до одного пуда в месяц. Губернская управа всецело присоединилась к этому мненію, указав в. своем докладе чрезвычайному губернскому собранію, что даже по учебникам физіологіи нормой для питанія человека признается не менее 48-ми фунтов муки в месяц. В то же время губернская управа доказывала, что безусловная необходимость увеличенія продовольственной нормы для населенія Самарской губерніи вызывается почти полным отсутствіем у крестьян всякаго приварка, благодаря совершенному неурожаю круп и овощей.