Просчеты правительства, органов военной разведки, неисполнение распоряжений министра внутренних дел Финляндии У. Кекконена об эвакуации и привели к тому, что часть финских граждан оказалась на территории, занятой частями Красной Армии, и в дальнейшем была интернирована в СССР. При этом следует отметить, что планы по эвакуации населения из пограничных районов на случай войны с Советским Союзом в Финляндии начали разрабатывать еще в 1923 г. Последний третий план был принят в сентябре-октябре 1939 г. В соответствии с ним эвакуации подлежали старики, лица младше 16 лет, а также те, чье присутствие в пограничном районе не было вызвано необходимостью[19].
Однако еще до принятия этого плана уже в августе 1939 г. началась предварительная эвакуация финляндского населения от границы вглубь территории страны. В октябре 1939 г. в связи с неудачным для финской стороны ходом советско-финляндских переговоров объявляется широкая добровольная эвакуация финского населения из пограничных с СССР территорий, и около 50 тыс. человек — жителей Карельского перешейка и волостей Северного Приладожья выехали в тыл страны. С 17 октября 1939 г. начинается принудительная эвакуация: Государственный Совет отдал приказ об эвакуации населения из 4-10-километровой зоны в тыл страны. Но, несмотря на наличие приказа, в ряде пограничных районов Финляндии эвакуация шла сложно, а местами вообще не проводилась. Она сдерживалась отсутствием средств, согласованности и взаимодействия в этом вопросе между различными органами — губернским управлением, МВД, МО и др. Немаловажной причиной было и нежелание раздражать СССР эвакуацией. Кроме того, в Финляндии до конца не верили, что война может начаться. В результате МВД Финляндии по возможности оттягивало масштабную эвакуацию, планируя ее проведение лишь при наступлении кризиса[20].
В пограничных районах официальным лицам, ответственным за эвакуацию людей, даже запретили начинать предварительную эвакуацию. Только в городах эвакуировали добровольно. Так, 14 октября 1939 г. газета «Кайнуун Саномат» («Kainuun Sanomat») под заголовком «Добровольная эвакуацию> писала: «…она (эвакуация. — С. В.) касается только нетрудоспособных стариков, женщин и детей. Эвакуация остальных считается безответственным шагом, бегством от выполнения общественных обязанностей»[21].
Необходимо отметить, что ленсман[22] Кухмо нарушил распоряжение и самостоятельно эвакуировал из пограничных районов часть населения и значительное количество имущества. В Кухмо осталось неэвакуированным только население отдаленных хуторов, поэтому на территории, оккупированной Красной Армией, оказалось только 5 человек. В то же время ленсман Суомуссалми выполнил вышеуказанные приказы, в связи с чем часть населения не успела эвакуироваться