Действующий администратор, отвечая на обвинения, пользуется теми же цифрами, но он говорит не о том, что можно сделать (а можно и не сделать), а о том, что уже сделано. Мало того, если тема, затронутая оппонентом, вызвала интерес, он возвращается к ней, и не один раз. Таким образом, к моменту выборов нарастает еще одно преимущество, которое дает должность и которое можно рассматривать как одну из техник АР: один из персонажей ведет агитацию в категориях намерения, а другой в категориях деятельности.
При выборах во власть исполнительную АР работает так же на действующего народного избранника, как и на представителя власти исполнительной. Действующий депутат представляет свой отчет о проделанной работе как одно из средств агитации. У того, кто выборной должности не занимал, такой возможности нет, он может только обещать. Опять идет асимметричный диалог: деятельность против намерений. Кроме того, у действующего депутата, что называется, «все схвачено» в сфере социальной помощи пенсионерам и инвалидам, налажены отношения с местной администрацией и общественными организациями и, как правило, отлажены связи с работниками бюджетной сферы (учителя и врачи), чье влияние на избирателя очень велико. Причем все эти связи образовались у действующего депутата благодаря тому, что он может оказывать влияние на перераспределение бюджетных средств. У его потенциальных соперников такой возможности нет. Конечно, они могут побороться за электорат, организовав некие центры и фонды, но тогда сразу встает вопрос о том, что решение идти на выборы необходимо принимать, как минимум, за год, чтобы успеть «прикормить» достаточное количество активных избирателей. Да и деньги для этого потребуются серьезные. Действующий депутат использует бюджетные деньги, а потенциальный кандидат — свои (или деньги спонсора, но без всяких гарантий возврата).
Таким образом, мы видим, что наличие должности автоматически дает АР.
Творческий же подход к использованию своего служебного положения в корыстных целях позволяет нарастить АР практически без ограничений. Тут все зависит от юридической грамотности (во всяком случае, до недавнего времени зависело) и от смекалки.
Самый известный способ реализации АР - наличие лояльного руководства в избирательной комиссии. Существуют постоянно действующие избирательные комиссии, и в них, как правило, работают люди, которые ранее работали в исполнительной власти, а потому лояльные ее руководителям. А вот участковые избирательные комиссии создаются под выборы, но и там руководят «опытные», т. е. посаженые кем-то председатель и секретарь.