Стратегическая стабильность – это укрепление мира и безопасности на всех континентах, урегулирование существующих и недопущение появления новых региональных конфликтов, пресечение их внешней подпитки. Необходимо избавить миллионы людей от жертв и страданий, которые несут с собой локальные кризисы.
Как этого добиться? Только совместными усилиями всех государств, которые коллективно ответственны за судьбы мира. Односторонние силовые акции, как показывает практика, не способны гарантировать долгосрочного и справедливого решения кризисных ситуаций.
Понятия суверенитета и территориальной целостности государств отнюдь не изжили себя. Игнорирование этих принципов, равно как и военная интервенция в обход Совета Безопасности ООН, какими гуманитарными мотивациями она ни прикрывалась бы, разрушают устои миропорядка, открывают дорогу произволу в международных делах.
Ключевым элементом международной безопасности XXI века призвана стать работа по предотвращению и урегулированию кризисов. При наличии коллективной решимости и доброй воли даже самые сложные и масштабные проблемы начинают поддаваться политическому урегулированию.
Все это требует совершенствования миротворческого потенциала Организации. Люди в "горячих точках" планеты – от Африки и Ливана до Восточного Тимора – по праву связывают с "голубыми касками" ООН надежды на прекращение кровопролитных конфликтов, начало нелегких процессов примирения. Они ждут от нас быстрых и действенных шагов.
Рассчитываем, что Ассамблея тысячелетия позволит всесторонне проанализировать работу механизмов ООН по поддержанию мира и наметить пути повышения их эффективности. На это направлены рекомендации подготовленного под эгидой Генерального секретаря доклада "группы Брахими". Важно существенно усилить возможности ООН по оперативному развертыванию операций по поддержанию мира. Путь к этому лежит через скорейшее завершение формирования системы резервных соглашений. Нуждаются в укреплении миротворческие структуры Секретариата ООН. Они должны обеспечивать профессиональное планирование, управление и командование операциями.
Россия последовательно выступает за расширение сотрудничества между ООН и региональными структурами в сфере миротворчества. Основой такого взаимодействия остается Глава VIII Устава ООН. Любая региональная или '"коалиционная" операция должны проводиться в условиях транспарентности и подотчетности Совету Безопасности ООН, а операции с элементами силового принуждения – только с его санкции.
Крупным региональным партнером ООН в миротворчестве является Содружество Независимых Государств. Во многом благодаря тесному сотрудничеству ООН и СНГ удалось успешно урегулировать конфликт в Таджикистане. Такое взаимодействие, несомненно, будет углубляться по мере становления антикризисного потенциала СНГ. Вместе с тем, для того, чтобы прочный мир пришел в затронутые конфликтами регионы на пространстве СНГ, необходимо наращивать объемы международной экономической и гуманитарной помощи на их восстановление.