Одновременно с событиями на Донбассе на протяжении марта — апреля 2014 года силами агентуры ФСБ и пророссийских движений в восточных и южных областях Украины производились активные попытки дестабилизации ситуации — «акции протеста», попытки захвата административных зданий и т.д. На протяжении апреля также была зафиксирована переброска групп боевиков с Донбасса в соседние области — прежде всего в Харьковскую.
Также Россией производились попытки дестабилизации в южных регионах Украины с территории контролируемого россиянами Приднестровья (непризнанная «Приднестровская Молдавская Республика»). Так, с середины апреля, по информации группы «ИС», отмечалось массовое прибытие из России в Кишинев (Республика Молдова) групп агентов ФСБ РФ — людей спортивного телосложения в гражданской одежде. Из Кишинева они организованно убывали в Приднестровье, граничащее с Украиной (Одесская область). По нашей информации, молдавские спецслужбы идентифицировали эту агентуру ФСБ РФ и наблюдали за ее перемещениями, однако в ситуацию не вмешивались. Также в Приднестровье активно перебрасывались штатные диверсионно-разведывательные группы российского спецназа (их общая численность к маю 2014 года была не менее 800 человек), параллельно в Приднестровье осуществлялась диверсионно-террористическая подготовка российских «казаков» (общая численность на тот момент — более 2 тысяч человек). Вскоре на территории Одесской, Херсонской и Николаевской областей была зафиксирована деятельность российских ДРГ, заброшенных из Приднестровья (также частично — из Крыма). Усиление охраны границы с Приднестровьем силами украинской армии, Госпогранслужбы, СБУ и Национальной гвардии, взятие под контроль административной границы с Крымом, проведение антитеррористических и контрдиверсионных мероприятий в данных регионах позволили значительно снизить степень этой угрозы.
4. Действия России на первом этапе проводимой Украиной АТО (апрель – май 2014 года)
Начало Антитеррористической операции (АТО) на Донбассе 14 апреля 2014 года ознаменовалось крайне низкой эффективностью действий украинской армии, МВД и СБУ. На Донбассе украинские правоохранители в своей массе либо перешли на сторону пророссийских сил, либо самоустранились от выполнения служебных обязанностей — в основном задачи выполняли сотрудники, переброшенные из Киева и других регионов.
Невозможность управлять структурными подразделениями местных правоохранителей стало главной проблемой для Киева. В начале событий на Донбассе группа «ИС» оценивала часть лояльных власти сотрудников МВД в Донецкой и Луганской областях в 30 процентов (соответственно, 70 процентов — саботажники или сторонники экстремистов). Однако очень скоро мы пришли к выводу, что наши оценки количества лояльных к власти правоохранителей были очень завышены. Проще говоря, в среде местных сотрудников МВД наблюдался повальный саботаж и предательство. Во время событий в Донецке, Славянске, Краматорске и пр. мы постоянно получали информацию о том, что лидеры групп сепаратистов отдавали приказы своим подчиненным не стрелять в местных милиционеров, поскольку это «свои», а правоохранители, в свою очередь, очень часто присоединялись к сепаратистам в ходе их акций.