3. Начало событий на Донбассе (март – апрель 2015 года)
Начало событий на Донбассе полностью соответствовало «крымскому сценарию»: дестабилизация ситуации местными пророссийскими силами, переброска «титушек», а затем регулярных войск и боевиков из России. С тем лишь исключением, что на Донбассе у россиян не было готовой военной базы и плацдарма для спецоперации, которыми в Крыму являлся Черноморский флот РФ.
Соответственно, через дестабилизацию ситуации в населенных пунктах Донецкой и Луганской областей силами местных пророссийских организаций Генштаб ВС РФ (как основной планировщик, организатор и координатор), ГРУ ГШ ВС РФ и ФСБ РФ совместно решали четыре задачи:
1. Организация и координация действий местных пророссийских организаций и агентуры (по проведению массовых акций протеста против украинской власти, захвату местных органов власти, зданий структурных подразделений МВД, СБУ, прокуратуры и др.); финансирование участников «массовки» из местных жителей, принимавших участие в акциях за деньги (так называемые титушки); финансирование подкупа должностных лиц Украины (прежде всего — начальников структурных подразделений Госпогранслужбы, МВД и СБУ с целью сдачи ими объектов и оружия).
2. Массовая переброска из России на территорию Донбасса агентуры российских спецслужб, игравшей роль организаторов и «массовки» в массовых беспорядках в населенных пунктах Донбасса (так называемые туристы Путина), усиливая деятельность местных пророссийских элементов.
3. Переброска ДРГ российского спецназа для захвата (под видом местных жителей) органов власти и других объектов.
4. Переброска из России вооружения для пророссийских элементов из числа местного населения (на первом этапе речь шла только о доставке стрелкового оружия и боеприпасов, РПГ (ручной противотанковый гранатомет), взрывчатки, средств связи, некоторых элементов снаряжения).
Относительно первой задачи, вновь прослеживалось тесное взаимодействие ФСБ и ГРУ. При этом ФСБ отвечала за активизацию пророссийской агентуры, завербованной в минувшие годы (например, пророссийская организация «Оплот» стала одним из бандформирований боевиков), а также за вербовку новой агентуры и финансирование «титушек», за подкуп украинских должностных лиц. ГРУ отвечало за координацию «акций протеста» пророссийской агентуры и «титушек», заброску на Донбасс своих ДРГ и снабжение боевиков оружием. Координаторы ГРУ действовали как с территории России, так и с территории Донбасса, широко используя для координации обычную мобильную связь (вследствие очень низкой на тот момент эффективности украинских силовиков).