Агрономическая помощь населению находилась в самом зачатке. Народное образование стояло на весьма невысокой степени развития, но грамотность охватывала 77 % всего населения станиц.
В силу вековой традиции казачество продолжало цепко держаться своих сословных привилегий, особенно его зажиточная верхушка. Казачество владело обширными душевыми наделами на общинном праве, но эксплуатировать эти земли могли только зажиточные классы станицы, между тем как бремя военной службы с ее материальными затратами одинаково падало на все население войска.
Под влиянием этого имущественного неравенства уже с 90-х годов прошлого столетия, после неурожая в 1891—1892 г.г., в войске начался процесс классового расслоения. Обедневшая часть казачьего населения, не имея средств для обработки своих душевых земельных наделов, сдавала их за бесценок в аренду кулацким элементам станицы и уходила на отхожие промыслы, — на заводы и золотые прииски, где соприкасалась с промышленным пролетариатом и заражалась его политическими настроениями. Под действием непосильных материальных затрат, сопряженных со снаряжением на службу за свой счет, этот процесс классового расслоения стал развиваться довольно быстро, и среди беднейших казаков проявилось стремление освободиться от казачьей кабалы, путем перехода в мещанское сословие.
Чтобы остановить процесс пролетаризации станицы, правительство после революции 1905 г. стало выдавать казакам 100 рублевое пособие для снаряжения на военную службу. Это до некоторой степени замедлило пролетаризацию станицы, хотя и не остановило совсем. Далее, чтоб сохранить казачество, правительство в ряде манифестов в 1907 г. подтвердило «исконное право» казаков на занимаемые ими земли «на вечные времена». Эти манифесты имели сильное воздействие на колеблющиеся элементы станицы и укрепили «казачьи настроения».
После революции 1917 г. на первом Войсковом Съезде среди некоторых депутатов еще раз проявилась тенденция к «расказаченью», но подавляющее большинство, стоявшее на «казачьей платформе», оказалось сильнее, и эти тенденции были быстро ликвидированы.
В ряде съездов в 1917 г. казачество установило свою политическую платформу, требовавшую полной автономии в управлении и неприкосновенности не только своих земельных наделов, но и закрепления за ними на праве собственности земельных «недр», с их ископаемыми богатствами.
Это требование сохранения сословных привилегий шло в разрез не только интересам революционного пролетариата, стремившегося к уничтожению сословных привеллегий, но и в разрез интересам малоземельного крестьянства, которое стремилось революционным путем уничтожить право собственности на землю.