, либо сформулировать норму шире, указав в ней на уголовное преследование заведомо невиновного лица. В настоящее же время в данной норме говорится не вообще об уголовном преследовании, а только о привлечении к уголовной ответственности, которое является специфическим процессуальным действием.
Привлечение к уголовной ответственности осуществляется по-разному в зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — предварительного следствия или дознания. Распределение дел по этим формам урегулировано в ст. 150 УПК.
По тем делам, по которым проводится предварительное следствие, привлечение к уголовной ответственности заключается в привлечении в качестве обвиняемого. Его порядок предусмотрен в ст. 171 УПК, в которой указано, что следователь выносит процессуальный документ — постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В соответствии со ст. 172 УПК это постановление (сокращенно — обвинение) должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня его вынесения, а в случае неявки обвиняемого в назначенный срок или если местонахождение обвиняемого не установлено, постановление предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода.
По тем делам, по которым расследование производится в форме дознания, постановление о привлечении в качестве обвиняемого не выносится. В соответствии со ст. 225 УПК формулировка обвинения указывается в обвинительном акте, который дознаватель составляет по окончании дознания. Обвиняемый должен быть ознакомлен с содержанием обвинительного акта, однако в УПК не указан срок, в течение которого это должно произойти.
Поскольку между вынесением постановления о привлечении (составлением обвинительного акта) и предъявлением его обвиняемому может пройти определенное время (иногда длительное, особенно если обвиняемый не является по вызову либо скрылся и находится в розыске), то возник вопрос о том, в какой из этих моментов деяние считается оконченным. В литературе обсуждаются два варианта. По мнению одних авторов, лицо становится обвиняемым, когда ему предъявлено обвинение[396], а если акт предъявления постановления не состоялся, следует считать, что привлечение лица к уголовной ответственности не имело места[397].
Однако многие авторы считают иначе. По мнению Ш. С. Рашковской, привлечение невиновного к уголовной ответственности — формальный состав, момент окончания преступления — вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого, ибо с этого момента в отношении привлекаемого лица могут быть применены меры процессуального принуждения (заключение под стражу, отстранение от занимаемой должности, наложение ареста на имущество и др.)