Все зависело от нового президента: подпишет он закон или наложит вето?
Джеральд Форд желал хороших отношений с Москвой много больше Дональда Трампа, но 3 января 1975 года поставил свою подпись — настолько велико было возмущение аморальностью советской политики. Поправка поставила крест на двухсторонней торговле.
Эмиграцию разрешили еще в горбачевские времена. А обидная для нашей страны поправка Джексона — Вэника действовала тридцать семь лет! Почему? Наши политики и пропагандисты уверяли: это злобное упрямство! презумпция виновности России! выражение неизбывной ненависти к нашей стране! русофобия!..
Если бы в поправке было указание на Советский Союз, ее бы отменили сразу после окончания той холодной войны. Но поправка носила универсальный характер: Америка в принципе не станет торговать со странами, которые запрещают людям свободно передвигаться. Именно поэтому конгресс и не желал ее отменять. Таковы настроения.
Настроения американского общества имеют определяющее значение. Меняются президенты. Но не представления общества о принципах мироустройства. Конгресс отменил поправку Джексона-Вэника в декабре 2012 года. Когда принял рожденный позорным делом умершего в тюрьме юриста Сергея Леонидовича Магнитского новый документ — «Об ответственности и верховенстве закона».
«Закон Магнитского» оказался очень болезненным, потому что ввел визовые и финансовые санкции в отношении российских чиновников, которые нарушают права человека. К американскому закону присоединились и некоторые другие страны.
Новый пакет санкций в США приняли после ввода советских войск в Афганистан.
— Просто осуждения недостаточно, — возмущался президент США Джимми Картер. — Советский Союз должен заплатить цену за то, что он сделал. Мы обязаны показать Советам, что они не имеют права вторгаться в соседние страны.
Картер запретил продажу Советскому Союзу современных технологий и провел через конгресс закон об увеличении военных расходов на 5 % в год. Так началось большое американское перевооружение. Картер и его министр обороны Гарольд Браун с их интересом к новейшим технологиям начали оснащение армии высокоточным оружием.
В 1982 году в сфере стратегических технологий Соединенные Штаты опережали Советский Союз по десяти позициям. СССР отставал в создании быстродействующих компьютеров, высокоточного оружия и систем наведения ракет, в обнаружении подводных лодок, в технологии создания невидимых для радаров самолетов «Стеле»… По пяти позициям СССР и США были равны. В создании обычных боеголовок и силовых установок СССР опережал США.