Что нужно учесть российским дипломатам в работе со странами Содружества? Этот вопрос я задавал некоторым нашим послам в странах СНГ, сотрудникам департаментов СНГ (в МИДе) и послам по особым поручениям, работающим по этому напрамению. Дальше следует обобшение их ответов. Если говорить о даусторон-них отношениях между странами СНГ, то они, несмотря на общие решения, принятые руководителями государств, развиваются по-разному. С одними более данамично, отличаются особой доверительностью, с другими — они идут с трудом, преодолевая неразрешенные вопросы, часто доставшиеся нам от прошлого. Во время переговоров о заключении соглашений мы слышали и утверждения, что Россия «обирает» их, недопонимает их трудности. Это был период «умечения крайностями», недостаточно ясного понимания перекрещивания наших взаимных интересов, необходамос-ти идти навстречу друг другу, поисков компромиссов. Российским
Из личного архива автора.
дипломатам приходалось спокойно, аргументированно, с цифрами в руках доказывать своим партнерам по переговорам, что это не так, и в конечном счете надо находить баланс интересов.
Таким образом, терпеливое убеждение и поиск выхода из сложных ситуаций - таков один из постулатов дипломатии России применительно к странам СНГ, такого выхода, чтобы были защищены интересы России, и не был закрыт путь к дальнейшему развитию добрососедских отношений с этими странами. Вот один из примеров. Когда на территории СССР образовались независимые государства, то их руководители считали себя правопреемниками всего того, что было в этих республиках, когда они были частью СССР - конечно, не только вкладов, материальных ценностей, но если полных правопреемников, то и долгов. Страны СНГ должны по сегодняшний день России шесть миллиардов долларов).
Но руководстео России, трезво оценив обстановку, считает, что сегодня, а вероятно и в ближайшем будущем, отдать эти долга они не смоете. Что же делать? Министерстео по делам СНГ (конечно, после консультации с МИДом РФ) отеечает на этот вопрос так: у нас здесь два пути - требовать во что бы то ни стало немедленного возврата и разругаться с ними, и навсегда потерять партнеров, или искать варианты возвращения долгов способом, приемлемым для обеих сторон. Такие варианты и были обозначены. Скажем, предложена схема возврата долгов через имущество, собственность, через создание совместных предприятий, через акции, займы. Есть уже и конкретные прецеденты решения проблемы. Например, когда был создан таможенный союз четырех стран СНГ, были убраны таможенные барьеры, в результате товарооборот России с Белоруссией увеличился на 19%, а с Казахстаном на 34,2%2.