Министерства различных стран значительно различаются по структуре, поэтому дипломатам следует хорошо знать особенности, структуру министерства, личный состав департаментов и даже точное название должности министра: в США это госсекретарь по ино-сданным делам, в Британии — министр иностранныхделипо делам Содружества, во Франции - министр иностранных дел и т. д.
Важнейшую роль в министерстве иностранных дел Франции, например, помимо канцелярии министра (Cabinet du Ministre) играет статс-секретарь, собственно ведомственным руководителем является генеральный секретарь министерства в ранге посла, а самым важным и самым большим отделом является политический отдел. Такую же роль руководителя ведомства в Англии играет постоянный заместитель министра, который является центральной фиброй МИД, правой рукой министра и не сменяется при смене правительства, в штате английского МИД существует должность парламентского заместителя министра, а также заместители министра. В США у государственного секретаря тоже есть заместители, но срок их службы, как правило, обусловлен пр^ыванием на посту их шефа.
Число дипломатов в министерствах зависит прежде всего от величины самой страны, от того, с каким количеством стран государство подчерживает отношения и, наконец, от того, занимается международными вопросами только МИД или и другие министерства и учреждения^ Оно может колебаться от нескольких десятков до сотен и даже тысяч человек, в одних странах МИД играет серьез-ا Карягин ٥ .٥. Дипломатическая жизнь за кулисами и на сцене. — м., 1994. — С. 179.
2 Подр^нее см.: Рихард 3. Дипломатическая служба. Ее история и организация во Франции, Великобритании и Соединенных Штатах. - м., 1956.
ную практическую роль координатора всей внешней политики государства, в других отраслевые министерства целиком сосредоточивают внешнеэкономические и культурные связи в своих руках, и МИД охотно уступает им эту роль, в значительной степени это зависит и от традиций страны, и от личности министра. Некоторые министры иностранных дел предпочитают окружать себя собственными экспертами и советниками, чтобы уменьшоть влияние некоторых карьерных дипломатов. Во французском МИДе, например, руководство департаментов имеет личный «кабинет советников», приглашенных самим руководством). Мне не раз довелось быть сввдетелем того, как точки зрения дипломатов Форни Офиса расходились с точкой зрения премьера и министра. Критически отаосятся к руководителям госдепа и некоторые американские дипломаты.
Устанавливая контакты с американским дипломатом, следует различать, когда он точно излагает официальную позицию, а когда разбавляет ее своей критикой и комментариями, в США определение курса внешней политики принадлежит президентам. Так, ф. д. Рузвельт не всегда даже ставил госсекретаря в известность о принятьк им решениях. Очень немногае президенты делегировали это свое право (хотя бы частично) госсекретарям, например, д. Эйзенхауэр - Дж. ф. Даллесу.