١ Юридический словарь. - м., 1953. - с. 437.
согласия сената заключаются международные договоры, назначаются послы.
Депутаты французского Национального собрания помимо обычных прав, общих для парламентариев, имеют право обращаться с устными и письменными запросами к премьеру и министру иностранных дел, право законодательной инициативы и право участвовать в деятельности постоянных комиссий.
Посольству, во-первых, важно знать из первых рук, какие новые законы готовятся на кухне парламента и какое влияние они будут иметь наэкономику данной страныинаотношенияснашейсіраной.
Во-вторых, парламенты ряда стран имеют возможости (большие или меньшие) контроля за внешней политикой страны путем вопросов и прений, запросов в комитетах документов, иногда назначения послов. За этими действиями парламентариев обычно стоят те или другие круга страны. Так, за приглашением секретаря ЦК КПСС м. С. Горбачева английским парламентом стояла непосредственно М.Тэтчер: английская сторона приглашала не вообще депутата Верховного Совета, а председателя комиссии по иностранным делам Верховного Совета СССР.
В-третьих, действия парламентских групп (комитетов), занимающихся двусторонними отношениями, могли содействовать их развитию или, наоборот, затормозить его, а вмешательство этих парламентских структур в разрешение ряда проблем могло быть сущестеенным.
В-четвертых, некоторые члены парламента в ряде стран занимали в прошлом видные государственные посты (в английском парламенте одно время заседало пять бывших премьеров и несколько министров).
Наконец, в парламентах обычно широко представлены руководители политических партий, деловые круги, связанные с банками и крупным бизнесом, и представители с۴дств массовой информации'.
В федеративных государствах (Германия, Канада, Швейцария, США и др.), где штаты пользуются большими правами, посоль-
ا Связаться напрямую с штаб-квартирами партий не везде удается. Так, мои попытки установить связи с ними в Австралии не увенчались успехом. Меня ежливо приняли, но Дали понять, что у них в ،:тране такие связи с иностранными дипломатами не приняты. Можно было действовать только через парламентариев.
ствам (или генконсульствам) целесообразно устанавливать контакты с местными органами самоуправления.
Кроме сказанного, надо иметь в ввду особенное™ палат парламента. Так, например, палата лордов сама по себе большой роли в жизни страны не играет, но отдельные члены ее очень влиетельны и хорошо информированы (по своим старым связям), и контакты с ними весьма полезны. Значение конгресса США в жизни страны и во внешней политике государства очень велико, в особенности если оппозиционная партия имеет там большинство. Так, договор не может быть ратафицирован до тех пор, пока сенат не выскажет на это своего согласия. Например, Версальский договор 1919 г., принятый на Парижской мирной конференции и подписанный президентом Вильсоном, был отклонен сенатом. Сенат легализовал интервенцию против Кубы, заблокировал на три года подписанную в 1964 г. консульскую конвенцию с СССР, отклонил предложение назначить м. в. Кларка послом в Ватикан, в 1966 г. отклонил назначение 800 сотрудников в информационное агентств США. Отношения между конгрессом и госдепартаментом с конца водой мировой войны были очень напряженными, что, конечно, приходилось учитывать иностранным посольствам в Вашингтоне'.