:ا Из личного архива. Запись беседы с послом в. в. Поповым.
ГЛАВА VII. НОВОЕ в СОВРЕМЕННОЙ ДИПЛОМАТИИ Новые времена ввели и некоторые новые правила при установ-Ленин контактов, при переговорах и обедах. Так, в силу широкого распространения различных религиозных конфессий не рекомендуется, в особенности на относительно многочисленных приемах, без особой нужды обсуждать вопросы религии и расовых отношений. Эту тему лучше оставить для специалистов, экспертов, так же, как, например, тему о коррупции в России. Упоминавшийся нами Морган по этому поводу советует: «Не надо следовать примеру того известного английского бизнесмена, который старался поставить на приеме вопрос о проблемах, возникших у английских компаний и банков в связи с огромной коррупцией в России, хотя это и реальная проблема не только для российских, но и британских коррупций, но ей не место на коктейль-парти»..
Вопросу о «правах человека» ,наверное, также не место в странах Востока или когда присутствуют их представители, так как они не признают универсальности «прав человека» в европейском толковании, поскольку оно совершенно не учитывает религий стран Востока. Вопрос о правах женшин в мусульманских странах также едва ли следует поднимать гостям из европейских стран.
Дипломатические соглашения насчитывают более Новое двадцати наименований — договор, пакт, соглаше-меморандумы ни؟,джентльменское соглашение, акг.заключитель-взаимо"- ный акт, коммюнике, совместное заявление, декла-понимания. рация, соглашение о намерениях, протокол, совместный протокол и т. д.
Существует ряд причин для выбора той или иной формы соглашения. Во первых, одна форма (название) создает сильные международные обязательства, другая - нет.
Во вторых, одно название подчеркивает его важность, другое — скорее затушевывает или преуменьшает его значение.
В третьих, одна форма договора требует ратификации и регистрации в ООН, другая — нет и даже не предусматривает сообше-ния о соглашении средствами массовой информации.
В-четвертых, одна форма соглашения удобнее с точки зрения внутреннего положения в стране - она спасает лицо правяіцей партии или даже спосо&твует ее успеху.
В 70—80-е годы стало более изощренным решение вопроса о форме заключенного соглашения. Сама жизнь толкала к этому:
когда число участников договоренности стало достигать десятков и даже сотен государств - расхождения в том, какую форму соглашения выбрать, увеличились. Юрисдикция рада государств исключала подчас ту или другую форму договоренности, и даже само достижение соглашения о заголовке документа стало более трудным делом и стало решаться консенсусом. Появились новые формы соглашения. Одни из них были возврашением к старым, забытым формам (джентльменское соглашение), другие стали употребляться в несколько измененном виде. Одной из таких форм следует признать «меморандум понимания» или «меморандум взаимопонимания». Вот как определяется понятие «меморандум» в книге «Вопросы дипломатического протокола и протокольной практики СССР», изданной в свое время МИД СССР: «меморандумы представляют собой документ, подробно излагающий факги-ческую сторону или иного вопроса, содержащий анализ тех или иных положений и полемизирующий с доводами другой стороны».. В отличие от меморандума, документа носящего односторонний и часто информационный характер, меморандум взаимопонимания относится к числу двусторонних и многосторонних соглашений, договоров. Тематика их довольно широка: оборона, авиация, космос, коммерция, образование, наука, финансы, промышленная кооперация и другие области, а также политические вопросы. Большинство «меморандумов понимания» не публикуется, хотя сведения о некоторых из них появляются в печати. Меморандумы эти разрабатываются секретно, подписываются они теми лицами, .которые на это уполномочены, не обязательно первыми лицами государств. Гладное достоинство этой формы — она сокравда-ет время на подготовь документа, он не требует ратификации. Документ этот может, с согласия сторон, быть дополнен другими статьями. «Меморандум взаимопонимания» обычно всыпает в силу ср.азу после подписания.