Современная дипломатия. Теория и практика. Часть 1. Дипломатия - наука и искусство (Попов) - страница 70

Особенный вред внешней политике и дипломатии, по мнению Чичерина, нанесла внутрипартийная борьба с оппозицией, когда, по его словам, «были открыты шлюзы для всякой демагогаи и всякого хулиганства. Теперь работать не нужно, нужно бороться на практике против правого уклона, т. е. море склоки, подсиживания, доносов. Осуществлялась диктатура языкочешущих над работающими»*.

Конферен Современная яипяоиатия част. называется многосторонней или конференционной, в чем причина дипломатия, ее возникновения? Прежде всего возникли такого рода глобальные проблемы, в решении которьк заинтересованы все или почти все стороны и решение которых зависит не от одного-двух государств, а от всех или почти всех сторон. К их числу, к примеру, относятся такие вопросы, как продовольствие, энергоресурсы, окружающая среда. Мировой океан, космос, ядерное разоружение, морские границы и границы экономических зон, запрещение новьк ввдов оружия и Т.Д.

С увеличением числа государств с 50 с лишним в середине 30-х годов до почти 200 в наши дни международные отношения и дипломатия стали более сложным и значительно более дорогим делом. Только крах Советского Союза и Югославии привел неожиданно к созданию двадцати с лишним новых государств и увеличению числа дипломатов, в Лондоне, к примеру, сегодня проживает 17 тыс. иностранньк дапломатов и членов их семей'.

Международные связи значительно расширились, теперь для решения той или другой международной проблемы нужно участие большинства или всех государств мира. Приведение различных точек зрения к единому знаменателю стало значительно более трудным и длительным процессом. Более того, ввиду сложности и важности проблем их разрешение обычно проходот на нескольких уровнях - экспертном, министерском, высоком и самом высоком. В качестве примера такого рода современных переговоров приводятся Хельсинкский процесс. Конференции по ограничению вооружений и разоружению, конференции по Боснии и Герцеговине, встречи большой «восьмерки», сама деятельность ООН и других международных организаций, и, казалось, сомнения в необходимости и пользе такой дипломатии необоснованны. Однако существуют и кротики этого ввда переговорного процесса, к чему она сводится? Возражения против этого ввда дипломатии идут, скорее, не по линии необходимоста диалога как такового, а по технике его исполнения. Критики этого вида дипломатии справедливо отмечают, что такие переговоры, когда одновременно собирается несколько или много участников, принадлежат больше не к дипломатии, а к политике, но дипломатия включает в себя и политику.