Критики современных методов дипломатии подчеркивают, что нартд более разумен, справедлив и морален, чем многие политики, занимающиеся внешнеполитическими проблемами. Все это красиво звучит, но для дипломатов ясно, что спорные вопросы решаются не при свете прожекторов. Дипломатия во многах случаях требует конфиденциальности. Другое дело, что дипломаты должны достаточно постоянно и своевременно информировать общественность о своей работе, чтобы от нее не утаивали ничего важного.
К сказанному надо добавить следующее: значительная часть деятельности дипломатов не является секретной. Заседания Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи ООН и многах ее организа-цийдоступны для публикиисредств массовой информации. Во-вторых, закрытость дипломатического диалога и переговоров объясняется их многосторонним характером и, кроме того, является чем-то
' McDermott G. Op. cit. - р. 41.
исключительным - ведь и вопросы внутренней ПОЛИТ.ИКИ на засе.да-ниях министерств, правительств тоже ЯВЛЯЮТСЯ закрытыми. Дипломатия подобна торговле и в известной степени карточной игре, где партнеры не раскрывают своих карт. Недаром г. Никольсон, говоря о двух стилях дипломатии, называет одну из них «военной» и другую «купеческой»', и там и здесь открытость ведет к поражению. «Все экономические дискуссии, - пишет посол А. Уотсон, - которые занимают такое большое место в дипломатическом диалоге, включают торговлю»؛, т. е. носят закрытый характер. «Существеннаячертатор-говли — это то, что другая сторона не знает, как далеко вы можете пойти, и потому результат наиболее эффективен в честных (и доверительных. — В.П.) дискуссиях, но, конечно, итог переговоров может быть публичным»*. Тотже Никольсонпишет: «Переговоры (а они суть дипломатии. — в. л.) представляют собой уступки и встречные уступки. Если о сделанной уступке станет известно до того, как публика узнает, что за нее будет получена встречная уступка, может возникнуть такоесильное возмущение, что это приведеткпрекраще-нию переговоров»*. Далее он цитирует слова ж. Камбона: «Когдане станет секретности, переговоры любого рода станут невозможны-ми»5.
Наконец, переписка между правительством и посольством всегда и во всех странах с самого начала истории дипломатии была личной перепиской, скрытой от посторонних глаз. Ее сравнивают с перепиской между адвокатом и его клиентом, и потому эта переписка охраняется дипломатическим иммунитетом.
Статья X Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) констатирует: «Любая договаривающаяся сторона не обязана обнародовать такого рода доверительную информацию, которая бы противоречила общественным интересам».. Это является правилом всех международных организаций и дипломатических представительств.