.
Основываясь на результатах обследования, представители органов системы образования Камбрии потребовали пресечь эксплуатацию детского труда и увеличить число инспекторов, осуществляющих контроль за работодателями. Однако состав инспектирующих кадров так и не был расширен, а вопрос о нерегламентированном детском труде вскоре был снят с повестки дня, поскольку владельцы ферм, составлявшие влиятельный клан в этой области, были остро заинтересованы в сохранении статус-кво. В итоге в том же году было выдано 352 официальных разрешения на наем детей и 6500 детей продолжали трудиться нелегально, не будучи застрахованными >11.
Если отбросить специфику местных условий, то ситуация в Камбрии весьма типична. В Испании, например, в одной только Барселоне и ее провинциях за 10 лет санкциям за нарушение законов, регулирующих детский труд, подверглись 1785 предпринимателей. Однако эти меры явились каплей в море: они не могли остановить широкого найма малолетних, вынужденных трудиться, чтобы оказывать материальную помощь своим семьям. Как отмечает журнал «Камбио-16», в этом отношении не существует большой разницы между испанскими провинциями: маленькие андалусцы выполняют такую же тяжелую работу, как и наваррцы, галисийцы, уроженцы Кантабрии и Экстремадуры, хотя в Андалусии такие примеры встречаются чаще всего. Дело в том, что в этой провинции трудоемкие сельскохозяйственные работы на более продолжительный срок поглощают огромное количество детского труда >12.
В Декларации прав ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН еще в 1959 г., указывается, что «ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации… ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию» >13. Несмотря, однако, на то что декларацию ратифицировало подавляющее число государств, масштабы использования детского труда продолжают расти. При этом предприниматели стремятся найти социально-экономическое и даже педагогическое обоснование полезности и рациональности подобной эксплуатации. Так, по словам директора британской организации «Соушл афферс юнит» К. Уотерхауза, наличие 2,5 млн школьников в Великобритании, совмещающих временную работу с учебой, можно рассматривать как положительный факт для экономики, потребителей, а кроме того, для самих малолетних подрядчиков. «Конечно, дети являются источником дешевого труда, — признается К. Уотерхауз, — но это имеет свой позитивный смысл, так как высокая заработная плата могла бы испортить их»