На юге Ливана вновь создалась напряженная обстановка. Учитывая это, Совет Безопасности ООН в своей резолюции № 450 от 14 июня 1979 года еще раз потребовал от Израиля «немедленно прекратить свои действия против территориальной целостности, единства, суверенитета и политической независимости Ливана», добавив, что в случае отказа Тель-Авива от соблюдения международных правовых норм ООН будет вынуждена изучить «практические пути и средства в соответствии с положениями Устава ООН для полного претворения в жизнь резолюции № 425».
Но несмотря на суровое осуждение международной общественности, сионистская верхушка Израиля и не думала отказываться от своих экспансионистских планов. Альянс сионистов с правыми христианами позволил Тель-Авиву предпринять попытку «реанимации» старой идеи о расчленении Ливана на ряд мини-государств. Весной 1979 года главарь ливанских сепаратистов на юге Саад Хаддад провозгласил создание псевдонезависимого государства под названием «Свободный Ливан».
Майор Саад Хаддад — типичный коллаборационист, одна из тех одиозных фигур, которые всплывают на поверхность в периоды оккупации или внутренних смут. Христианин-маронит по вероисповеданию и убийца по призванию, он после гражданской войны был уволен из рядов ливанской армий, в которой весьма успешно служил, продвигаясь от звания к званию благодаря семейным связям и диплому французской военной школы. Впервые его имя вошло в политический оборот, когда, возглавив банды близких по духу отщепенцев и головорезов, он установил контроль над рядом южноливанских деревень и в тесном взаимодействии с израильтянами выступил против отрядов ливанских Национально-патриотических сил и Палестинского движения сопротивления.
— Каждый ливанец, — говорил С. Хаддад, — должен убить одного палестинца, ибо наша война против палестинцев — это война на истребление.
Вполне естественно, что такое «кредо» было встречено рукоплесканиями в военных кругах Израиля, где уже с 1977 года С. Хаддад был своим человеком. Во время одной из встреч в Тель-Авиве тогдашний министр обороны Израиля Э. Вейцман представил его бывшему начальнику генерального штаба М. Гуру.
— Вот уже полгода, — сказал он, — майор Саад Хаддад считается членом наших вооруженных сил. Вам давно пора познакомиться с ним.
Израильские военные не только познакомились с С. Хаддадом, но во время мартовской агрессии 1978 года действовали с ним рука об руку. При содействии предателя израильтяне фактически установили свой протекторат над южной частью Ливана.
Марионеточное «мини-государство» С. Хаддада, которое в Израиле называют «поясом безопасности», стало основным дестабилизирующим фактором на юге Ливана, готовым плацдармом для новых вторжений. Находясь на полном довольствии у израильского военного ведомства (по свидетельству журнала «Шпигель», Тель-Авив выплачивал хаддадовскому воинству месячное жалованье), штурмовики «мятежного майора» всячески затрудняли деятельность Временных сил ООН в Ливане, организуя бандитские налеты на их штаб-квартиру в Накуре, всеми силами препятствовали восстановлению суверенитета законного ливанского правительства над южными районами страны.