Виктор Николаевич считал, что сельскохозяйственное образование в стране должно развиваться в двух направлениях: открытие нескольких высших сельскохозяйственных учебных заведений, в которых соединялась бы широкая теоретическая подготовка и практическая деятельность; открытие по одной на уезд низшей сельскохозяйственной школы, которая будет иметь чисто практическое направление.
После разгона Думы 10 июля 1906 года в г, Выборге подписал «Выборгское воззваниее». В результате этого 12 октября 1906 г. Радаков был отстранён от должности председателя земской управы.
Первоначальный выбор для школы и опытного поля земельного участка вблизи Красного Яра, возможно, был не случайным. Именно там, на берегу Северского Донца у села Красный Яр, когда-то размещалась «Луганская образцовая ферма». Ферма учреждена по распоряжению министра финансов России Е. Ф. Канкрина в 1827 году. С 1830 года на Луганскую ферму принимали кантонистов, детей помещиков и грамотных крепостных крестьян для обучения рациональным сельскохозяйственным приёмам. А уже в 1841 году по распоряжению правительства ферма преобразована в «Учебную» для губерний Херсонской, Таврической, земель войска Донского и Кавказа. Таких учебных ферм, имевших целью «…приготовление из молодых крестьян …опытных хозяев», было всего 6 по всей России. В 1848 г. Луганская учебная ферма переведена в Александровский уезд близ села Новотроицкое и стала называться Екатеринославской. На её базе была создана Великоанадольская школа лесников (ныне Великоанадольский лесной колледж). С середины 60-х годов XIX века образцовые фермы утратили значение школ для крестьян. [77]
Предложенный Радаковым взамен Красноярской оброчной статьи Гусиновский участок также оказался в итоге занятым. Впрочем, оба участка ни рельефом, ни почвами не могли считаться типичными для Славяносербского уезда в целом. Свободных казённых земель в окрестностях Луганска не оказалось. Однако выход был найден.
На основе имеющихся данных можно с большой вероятностью утверждать, что идея открытия в уезде низшей сельскохозяйственной школы принадлежала Голубеву Льву Викторовичу. И он же для этой цели в 1901 году дарит Славяносербскому уездному земству 213 десятин земли. Мотивы данного поступка до конца неизвестны. Возможно, что решение о школе принято Голубевым под влиянием Измаильского. А возможно, перефразируя того же Измаильского, это мимолетное проявление «человеческих проблесков» «как результат личного честолюбия». Впрочем, этот «проблеск» у Голубева был не единственным. Вот ещё пример, имеющий документальное подтверждение. Согласно отчету Славяносербской уездной управы по разным вопросам земского хозяйства за 1911 год «постановлено благодарить Л. В. Голубева за принесенный земству дар деньгами в 400 рублей». На эти деньги земством куплен хирургический стол для Луганской больницы стоимостью 378 руб. 50 коп., а на остальную сумму приобретены книги для чтения больным. [74].