Деятельность земских органов управления разнообразна и многогранна. По сохранившимся немногочисленным документам того периода, а это, в основном, журналы с докладами заседаний земства, протоколы решений и различные сметы за отдельные годы, можно судить о том, как же решалась проблема укрепления сыпучих песков гласными Старобельского уездного земского собрания.
Из переписки В. В. Докучаева со Старобельской уездной земской управой (ее председателем А. А. Кирилловым), становятся известны некоторые детали организации проведенных в уезде исследований почв Старобельского уезда. Начало переписки относится ко времени постановки в Старобельском земстве вопроса об упорядочении оценки земель для правильного налогового их обложения.
В 1894 году, воспользовавшись проведением в уезде Докучаевской экспедиции, и по примеру других земств Старобельская управа решает провести исследование Старобельского уезда в почвенном и геологическом отношении «с целью разделить уезд на разряды по качеству почвы, для взимания соответственного земского налога, и ассигновать на это 3000 руб.». [3]. Инициатором всего дела выступил Председатель управы Алексей Александрович Кириллов, «благодаря просвещенным взглядам которого и могло состояться естественноисторическое исследование Старобельского уезда». [20] Нелишним будет отметить, что указанное исследование земство проводило исключительно по собственной инициативе, в числе первых немногочисленных губернских и уездных земств России, проводивших аналогичные исследования. Успех и полезность этих исследований способствовало тому, что Законом 4 мая 1899 г. земствам было вменено в обязанность провести переоценку своих земельных и других имуществ. Сознавая, что в основе рациональных кадастровых работ должно лежать знакомство с природными факторами дохода, а прежде всего — с почвами, земства организуют научные почвенные, а некоторые даже полные естественноисторические исследования своих губерний.
Управа вступает в переписку с профессором Докучаевым и направляет ему запрос: «…во сколько обойдется геологическое и почвенное исследование уезда?». В. В. Докучаев ответил, что «исследование обойдется не дешевле 6600 р.; из них 3000 руб. просил выслать сейчас же г. Замятчинскому, которому он доверяет работу, а остальные в будущем году».
Земятченский (Замятчинский) Петр Андреевич (26.11.1856 — 21.02.1946) — геолог и почвовед, член-корреспондент АН СССР (1928).Земятченский входил в группу «почвенников» -докучаевцев, постоянных сотрудников, помогавших В. В. Докучаеву в его работах. В 1882—86 и в 1988—90 годах участвовал в экспедициях В. В. Докучаева по изучению почв ряда губерний.