.
Американский политолог Г. Зинн, ссылаясь на первую поправку к Конституции США, которая устанавливает право граждан „мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблений” констатирует: „Из всех конституционных прав это — самое хрупкое, суды могут интерпретировать его двояким образом, а полиция — это самое важное — нарушает его изо дня в день”>82. Полицейские хорошо знают, как именно надо им „понимать” конституцию, и на практике поступают сообразно своему разумению. Французский административист Ж. Ведель, например, пишет: „Никакой нормативный акт не признает в буквальном смысле свободы манифестаций на улицах, и это понятно, так как улицы в принципе предназначены для передвижения, а не для выражения мнений”>83. Ничто так не подрывает доверия к самой высокомудрой концепции, как зыбкость фактического фундамента, на котором она выстраивается.
Само собой разумеется, современная империалистическая буржуазия достаточно многоопытна и умудрена, чтобы не провозглашать свои действительные намерения во всеуслышание. Сегодня она заинтересована в том, чтобы сохранять в капиталистическом государстве видимость законности, что на практике достигается изданием „нестеснительных законов”, таких, которые не столько определяли бы содержащиеся в них понятия, сколько уполномочивали бы власти, главным образом полицейские, действовать так, как они считают нужным „в интересах правосудия” и ради „охраны общества”.
Примеров тому великое множество. Примечательно, что стремясь воспрепятствовать появлению в печати разоблачительных материалов о своих незаконных действиях, полицейские в последнее время стали терроризировать журналистов, не останавливаясь перед физической расправой над ними. Чем чаще, например, в ФРГ происходят демонстрации, тем больше лютуют „быки” (так там называют полицейских). А чем больше „быки” лютуют, тем ненавистнее становятся им свидетели беззакония — журналисты с их магнитофонами, фотоаппаратами, кинокамерами… Театр полицейских действий не любит такого рода зрителей. „Попробуй щелкни один раз, я из тебя котлету сделаю!” — угрожающе пообещал однажды полицейский в Гамбурге норвежскому журналисту, который хотел снять на пленку сцену избиения демонстрантов» Особо следует обратить внимание на то, что полицейские власти довольно свободны в толковании таких понятий, как „угроза общественной безопасности”, „нарушение порядка” и т. п., а сфера возможности оперировать этими понятиями становится все более широкой. В связи с этим увеличиваются возможности осуществления полицейскими органами превентивных действий, позволяющих провести практически любую репрессивную акцию. Оба указанных обстоятельства создают легальную основу усиления власти полиции.