Разведчик должен иметь помощника среди прислуги, дворников и милиции, что облегчает его разведку.
Разведчик должен хорошо знать город, в котором он работает. Разведчик должен быть хорошо грамотным, чтоб уметь хорошо составить свою записку о работе. Разведчик никоим образом не должен обнаруживать свое инкогнито перед публикой, если он это делает, его следует удалить.
§ 1
В целях выяснения лиц, занимающихся контрреволюционной деятельностью, а также их квартиры, домов или посещающих лиц, имеющих с ними сношение, и, вообще, всех связей, – за ними устанавливаются секретные наружные наблюдения, называемые разведками. Разведчики, осуществляющие это наблюдение, называются разведчиками, а лица, за которыми они наблюдают, разведываемыми.
§ 2
Наблюдением разведчиков может быть обнаружен целый ряд лиц, с которыми видится наблюдаемый и ряд домов и квартир, которые он посещает. За таковыми лицами и местами тоже может быть установлено наблюдение, которое, в свою очередь, дает все новые связи, и, таким образом, от одного первоначального взятого в наблюдение лица может развиться целая сеть разведывательного наблюдения.
§ 3
Разведчики, назначенные за одним и тем же местом, составляют наблюдательный пост. На наблюдательный пост наряжается не менее двух разведчиков; один из коих назначается старшим.
§ 4
Выяснение посредством наружного наблюдения преступной деятельности контрреволюционеров есть поручение чрезвычайной важности, требующее от разведчика особой тщательности или заполнений и полной правдивости в отдаваемых им отчетах и преданности Советской власти. Каждая неправильность в отчетах ведет к ошибочному освещению и оценке деятельности контрреволюционеров со стороны руководящего наблюдения, принятию против него мер, несоответствующих действительной потребности, и тем самым лишь содействует успеху контрреволюционной работы.
§ 5
Каждый разведчик должен помнить, что его наблюдения только тогда принесут пользу, когда они будут осуществляться секретно, а потому он обязан держать себя так, чтобы не быть замеченным ни самим наблюдаемым, ни лицами посторонними: в видах разведчик не должен держаться очень близко к наблюдаемым, стоять долго на одном и том же месте, останавливаться подолгу перед окнами магазинов, огладываться беспокойно, заглядывать в лицо наблюдаемому, и, вообще, не должен делать ничего такого, что заставило-бы наблюдаемого обратить на него внимание.
§ 6
В целях сохранения тайны наблюдения разведчику надлежит одеваться сообразно с условиями, в коих ему приходится вести службу, вообще же, он должен быть одет так, чтобы не только не выделяться своим костюмом среди публики, а сливаться с ней. Весьма полезно иметь при себе несколько головных уборов, дабы при надобности конспирировать себя несколько сменою их.