В это время развала и полного разброда сил прибыл в Москву с Дона Б.В.Савинков, член Гражданского совета при генерале Алексееве, с определенным поручением последнего организовать и, по возможности, объединить офицерские силы Москвы без различия партий и направлений на единой патриотической основе, а также связаться с московскими общественными элементами.
Для исполнения этого общего поручения Савинковым и основан тайный “Союз защиты родины и свободы”, имевший ближайшей целью свержение большевистской власти. Момент для образования такой тайной организации был исключительно трудный. С полудюжиной людей в качестве помощников, с пятью тысячами рублей основного и организационного капитала было так же трудно вести серьезную работу в Москве, как и в песчаной пустыне. Единственным элементом, искренне и безоглядно пошедшим на зов борьбы за родину, за позабытую Россию, было все то же истерзанное, измученное и оскорбляемое русское офицерство. Организация сразу же приняла военный характер, ибо пополнялась и расширялась почти одними офицерами.
Неожиданная крупная денежная помощь от Масарика позволила сразу же повести дело на широкую ногу. К середине марта удалось создать большой и сложный аппарат, работавший с точностью часового механизма.
В учреждениях штаба, начальником которого был полковник А.П.Перхуров, было занято от 150 до 200 человек. Имелись отделы формирования и вербовки новых членов, оперативный отряд и т. д. — целое сложное боевое хозяйство, подчиненное единой, приводившей его в движение и направлявшей воле.
Летом 1918 года “Союз” достиг наибольшей силы и развития, каких только можно достигнуть в условиях тайного сообщества, при наличности полицейского сыска разных “комиссий по борьбе с контрреволюцией”, постоянных угроз обысков, арестов и расстрелов.
Наступил тот психологический момент, когда организация должна была или немедленно выйти из подполья на свет Божий, или же начать неизбежно внутренне разлагаться. С технической стороны все обстояло прекрасно: были деньги, были люди, были возможности вложить в общее русское дело и свою долю боевого участия.
“Русские себе добра не захотят, доколе к оному силой принуждены не будут”, — писал ученый Сербии Юрий Крижанич о наших прадедах еще в смутные дни Московского государства.
“Союз” к этому времени обладал достаточными силами, чтобы неожиданным выступлением захватить Москву. Но после зрелых размышлений этот план был отвергнут. Выступать в Москве значило заранее обречь все предприятие на неудачу, захватить наиболее важные стратегические пункты страны, арестовать Совет Народных Комиссаров и тд. не представляло особых трудностей. Но, захватив город, нужно еще было в нем суметь продержаться; сделавшись хозяевами положения в центре с миллионным населением, нужно было взять на себя обязательство прокормить все эти сотни тысяч голодающих ртов. Первое было чрезвычайно трудно ввиду присутствия в Москве значительного числа организованных и вооруженных германских военнопленных, негласно находящихся под командой германских офицеров, и особенно ввиду возможности немедленного движения на Москву регулярных германских войск с германо-большевистского фронта.