№ 16 (145), часть 3, 2020 г.
занные со сложностями формулировок законов. Раз-
ционной оговоркой [13]. По такой оговорке опреде-
решить такие проблемы пытается Федеральная ан-
ленное законодательство не применяется для прио-
тимонопольная служба Российской Федерации (да-
ритетных инвестиционных проектов в течение срока
лее – ФАС России), давая ответы на запросы. В 2013
его окупаемости при ухудшении положения ино-
году ФАС России опубликовала Информацию с от-
странного инвестора, вызванного изменениями та-
ветами и разъяснениями Закона № 57-ФЗ [9]. Сам
кого законодательства. Формулировка статьи кри-
регулятор подтверждает сложность и громоздкость
тикуется в научной литературе, потому что содер-
существующего регулирования отношений, связан-
жит слишком много исключений [14], а также рас-
ных с иностранными инвестициями, поэтому стара-
пространяется только на ввоз товаров на террито-
ется разъяснять непонятные положения. Некоторые
рию Российской Федерации и не относится к това-
из таких разъяснений необходимо внести в указан-
рам, произведенным на территории Российской Фе-
ные законы (например, исключение действия Закона
дерации [15]. Действительно, для улучшения инве-
№ 57-ФЗ в отношении иностранных инвесторов,
стиционного климата следует изменить действие
если в цепочке материнских организаций присут-
стабилизационной оговорки и разрешить ее приме-
ствует организация, которая находится под прямым
нение на все товары, независимо от места их произ-
или косвенным контролем Российской Федерации
водства, а также распространить применение на
или российского гражданина).
коммерческие организации с иностранными инве-
Другим недостатком правового статуса ино-
стициями, если их доля превышает 5% (сейчас 25%)
странного инвестора в Российской Федерации явля-
в уставном капитале такой организации.
ется избирательность в предоставлении гарантий
Следующим затруднением для деятельности
иностранным инвесторам. Для разбора конкретного
иностранного инвестора в Российской Федерации
примера следует изучить общий вопрос предостав-
являются последние изменения в Законе № 57-ФЗ. В
ления гарантий.
2018 году появилась новая обязанность для всех
Правовые гарантии для иностранных инвесто-
иностранных юридических лиц – предоставление
ров установлены различными актами: Конституцией
информации о своих выгодоприобретателях, бене-
Российской Федерации [10] (гарантия от необосно-
фициарных владельцах и контролирующих лицах