Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур (Чиналиев) - страница 32

. 1 декабря 1991 г. этот Акт был подтвержден всеукраинским референдумом. В Кыргызстане Декларация о государственной независимости принята Верховным Советом 31 августа 1991 г.[52].

Подобные решения были приняты и в других республиках. Но формально СССР продолжал существовать, его Президент М. Горбачев пытался реанимировать процесс подготовки и подписания федеративного договора, сохранить союзные властные структуры, хотя опираться ему было не на кого и не на что. Вскоре после путча в республиках были приняты решения о приостановлении деятельности, а затем о запрещении компартий. Армия в лице ее руководства отмежевалась от участия в политической борьбе, а КГБ вследствие многочисленных разоблачений и реформирования потерял былую силу.

Наконец 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) Президент России Б. Ельцин, Президент Украины Л. Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии В.

Шушкевич подписали соглашение, в котором провозглашалось прекращение существования СССР и создание Содружества Независимых Государств (СНГ) в составе России, Украины, Белоруссии.

Многие юристы высказывали (и высказывают до сих пор) сомнение в легитимности принятых решений. При этом ссылаются на то, что решение о судьбе СССР должно приниматься при участии всех его субъектов. Но «большая тройка» решила зайти с другой стороны, подвести под документ иное основание. Они использовали тот факт, что Россия, Украина и Беларусь стояли у истоков Союза, им же и решать, ведь остальные республики присоединились к договору позже. Все же юристы считали такое обоснование зыбким. Позднее, уже 22 декабря 1991 года, на очередной встрече в Алматы документ подписали Казахстан и Среднеазиатские республики, затем к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова. Таким образом, в состав СНГ вошли все бывшие советские республики, за исключением Литвы, Латвии, Эстонии.

В Беловежских документах констатировалось, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование. Дальше отмечалось, что на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР, а деятельность его органов власти прекращается. Три республики провозгласили неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества, гарантировали открытость границ и свободу передвижения граждан. Стороны на тот момент решили сохранить объединенное командование единым военно-стратегическим пространством, включая единый контроль над ядерным оружием.